2019年养老保险三字诀“细明易”分析

8月26日上午，北京市人力社保局发布《关于贯彻落实国务院统一城乡居民养老保险制度?实施城乡养老保险制度衔接有关问题的通知》。通知包括今年再次提高参保缴费财政补贴力度、鼓励有条件的村集体经济组织和其他社会经济组织、公益慈善组织和个人为参保人缴费提供资助、职工和居民两种养老保险可互转等内容。

人人都知道养老保险，人人又不清楚养老保险。这是制约养老保险推广的瓶颈。具体说，政府机构希望尽量推广养老保险，水涨船高，这样才能保障越来越多的人今后拿到足够的养老金;但另一方面，养老保险的缴纳者却不明所以，或者懒得缴纳，或者觉得不合算，或者太忙，特别是年轻人，很多不把养老保险当回事，总之缴纳的效果不算理想。

到去年底，本市城乡缴纳养老保险的超过180万人，看似不少，可比起北京的户籍人口和总人口，比例还是太小了。

原因分两头说，很多人以为自己离“老”还远，嫌麻烦不上心，没有主动缴纳的意识;作为管理部门，宣传得不够，缴纳的程序也过于繁琐。一来二去，政策有不少，人们不明白，有单位还好说，统一缴纳着，一旦辞职“漂”着，有些人想交都不知道怎么交。

这次人力社保局发布的新通知，有不少亮点，比如一些人可以获得财政补贴、职工和居民两种养老保险可以互转，再比如户籍不在北京，也可以通过一定程序在北京缴纳养老保险，缴够10年，就能在北京领取养老金，等等。不过要想让这些亮点发挥作用，把养老保险的缴纳普及开来，还得多下些力气，要抓三个字，就是：细、明、易。

所谓细，就是要多做工作，把不同的人群分门别类。北京人多，类别也多，有本地户籍工作的、外地户籍工作的、本地户籍没工作的、外地户籍没工作的，还包括城镇和农村户籍，包括没缴过的、缴过却断缴的、够年限的、不够年限的，划分起来非常麻烦。

但麻烦也该划分，划分好了，不同的人群该采取什么方式缴纳、找哪个部门、怎么衔接、有什么手续、缴纳多少合适，都该一一规定出来，并且进行宣传，最好放在网上，方便大家查询。这样一来，一旦想缴，就可以立刻找到门路，不至于因为繁琐而放弃。

所谓明，就是要清清楚楚算账，缴纳额度是怎么定的?什么人可以获得补贴?什么时候可以享受到养老金?诸如此类，最好能有个表格，大家可以查到、换算。养老保险的费用、去向、使用，也该明确，逐步消除大家的顾虑。

当然，政策也不该多变，缴纳额度也最好有个明确的调整周期。还应该告诉大家，养老金今后可以通过什么途径打到卡上，如何领取。让整个流程都明明白白，用不着一份一份去领会文件。

所谓易，就是简便。例如居民要参保，需要先到银行申请、开折、存钱、签协议，再去街道社保所填表，之后每次缴费，都要确认，等等。要是转换迁移，可能还会麻烦。

能不能有统一的办事窗口，把这些事情一次都办完，让人们少跑路、少填表?能不能直接通过网银续费，就像买电买水那样?这些都应该逐步实现，减轻缴和管双方的压力，也是城市现代化的体现，当然也利于养老保险的推广。

所以说，政策有亮点还是第一步，要真正把养老保险推广起来，还需要落实的手段，消除神秘感和复杂感，让所有人懂得这些“常识”，并且很容易就能办到。