2019年全国两会精神传达提纲

三月的北京，孕育着勃勃生机；春天的脚步，催响新征程的鼓点。“政府干的，都应是人民盼的”“以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷”……政府工作报告中的这些话语，既是承诺的目标，更是行动的号角。

惟有奋斗，才能创造历史；只有实干，方能成就未来。连日来，全国人大代表积极履职尽责，献良策、谈改革、论发展，纷纷表示要以更大决心、更大力度，推动各项政策举措落地见效，以干事创业的优异成绩，庆祝伟大祖国的70华诞。

向着决胜全面建成小康社会目标冲刺

今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。如何为全面建成小康社会收官打下决定性基础，成了代表们热议的话题。

小康不小康，关键看老乡。来自脱贫攻坚一线的代表们认为，回去之后，要积极对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，确保如期实现脱贫攻坚目标。

“越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要精准，越要将目标任务实化、量化、清单化推进。”全国人大代表、佳木斯市委书记徐建国说，佳木斯将聚焦薄弱环节，因地制宜精准推广种植、养殖等产业扶贫举措，鼓励贫困群众以“企业+贫困户”订单生产等形式参与其中，增强脱贫发展的“造血”功能。

脱贫致富离不开产业支撑。代表们认为，要花大力气扶持贫困地区优势产业发展，形成一村一品牌、一镇一的产业发展之路。全国人大代表、云南省怒江傈僳族自治州州长李文辉说，今年要重点发展草果、花椒为主的绿色香料产业园，推进畜禽和蜂产业，抓好农产品品牌创建。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和的质量。

“以我的家乡门源县为例，独特的高原自然风光和多彩的人文环境，就是我们的金山银山。”全国人大代表、青海省海北藏族自治州门源回族自治县教育局教研室副主任孔庆菊说，门源的出路在“绿”字文章，青海的未来也是“绿”染高原。门源县已将传统产业绿色化改造提上日程，开展化肥农药减量化直至零使用行动，同时将全面实行农牧渔全链条标准化绿色生产。

全国人大代表、山西省朔州市右玉县威远镇张千户岭村村委会主任张宏祥向记者播放了一段视频：数千只羊奔跑在绿色的沟壑间，如同一道道白色的洪流。视频拍摄地是山西省右玉县。靠着当地干部群众70年的接力治沙种树，右玉县从新中国成立初期的“不毛之地”，变成了如今的“塞外绿洲”。

“绿起来了，有了发展的基础。绿起来了，有了富裕的机遇。绿起来了，有了美丽的条件。”张宏祥说，下一步将继续探索“树草牧立体和谐发展”的羊产业，以树作为隔离带，在草坡上轮牧和灌溉，让千户岭村的农业强起来，农民富起来，农村美起来，和全国人民一道步入全面小康社会。

加快政策落地最大限度释放改革红利

政府工作报告在减税降费、激发市场主体活力、深化重点领域改革等方面，都提出了具体的措施和量化的指标，这些利好消息让代表们对今年的发展充满了信心。

全国人大代表、北京市财政局局长吴素芳说，要加快政府职能转变，畅通政府与企业的沟通机制，为企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务；不分企业性质，不分所有制，要不折不扣落实好新一轮减税降费措施。

要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下“硬”功夫打造好发展“软”环境。全国人大代表、北京市发展改革委主任谈绪祥对此深有感触：“改善营商环境，一定要从政府‘端菜’转变为用户‘点菜’，既要坚持以用户体验、用户获得感为标准，又要改革创新。改革不是简单修修补补，要对办事流程进行大刀阔斧地再造。”

全国人大代表、广东省江门市市长刘毅说，江门市要深化投资项目承诺制改革，加快基准承诺标准的编制进度，建立“容缺办理”体制，推进联合审图、联合验收等专项试点，加快打造珠三角“成本最低、效率最高、服务最好”的营商环境。

“广东作为民营经济发达的省份，要坚持问题导向，聚焦民营企业所思所想、所急所盼，采取更有力度、更有温度的政策举措，为民营企业营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。”全国人大代表、广东省市场监管局局长麦教猛说，新的一年，广东省要清理废除妨碍统一市场和公竞争的各种规定，真正做到对所有市场主体一视同仁等对待。

代表们认为，今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高，困难不容低估、信心不可动摇、干劲不能松懈。要坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题，以实际行动推动改革政策尽快落地，催生改革红利尽早释放。

奋力开创高质量发展新境界

我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好趋势没有也不会改变。如何抓住重要战略机遇期，实现高水、高质量发展？

“浙江数字经济虽然取得了一些先发优势，但有待于进一步巩固提升。”全国人大代表、浙江省经济和信息化厅厅长张耕说，下一步，我们将重点实施数字经济五年倍增计划。今年浙江将推进“5个一百”工程，即设立100亿元数字经济产业基金，打造100个“无人车间”“无人工厂”，扶持100个数字骨干企业，推进100个数字化重大项目，实施100个园区数字化改造，力争全省数字经济核心产业增加值增长15%。

结合企业发展实际，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆说，目前国际市场压力较大，企业要实现高质量发展，就要向智能化、5G发展要技术红利；要抓住机遇，向外商學習，激发创新创造活力。

从2018年至2020年的3年间，天津市要相继关闭200多个散乱园区，实行大园区、集约化、绿色生产。全国人大代表、天津市河东区委书记李建成说，要始终以人民为中心，协同推动高质量发展与生态环境保护，做污染产业的“减法”，做绿色发展的“加法”。

就业既是民生之本、财富之源，也是高质量发展的内在要求。政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，这让全国人大代表、云南省曲靖市麒麟区茨营镇团结村袁家营村民小组村民袁海波充满信心：“回去以后，要根据企业用工需求，精确开展富余劳动力技能培训工作，尽可能地减少供需不匹配。”

创新引领发展。全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕认为，随着我国云计算、大数据、人工智能等科技创新能力不断增强，更多经济活力释放，新旧动能接续转换，我国经济必将实现高质量发展。