两会关于医疗改革提案解读,2019年全国两会医疗改革提案政策(三)

成说，医疗纠纷案件复杂性强，解决难度大，普通法官往往缺少审理医疗纠纷案件所需要的专业知识，很难保证审理判决的质量。鉴于医疗纠纷案件的特殊性，有必要建立专门的医疗纠纷案件审判庭，培养和配备专业法官，承担医疗纠纷案件的审理。

　　王静成说，媒体的失实报道，会对医院造成负面影响，应在法律中明文规定，媒体要对医院进行名誉恢复及经济上的赔偿，对给医院造成损害的记者，医院也要运用法律武器讨回公道。

　　关键词：强基层

　　“软实力”建设是绕不开的话题

　　“分级诊疗制度难以真正落地的症结在于基层的‘软实力’不强，也就是人才匮乏。”全国人大代表、安徽省立医院院长许戈良的看法，代表了众多两会代表委员的心声。

　　全国人大代表、温州医科大学校长瞿佳表示，由于社会认同度低，职业发展路径不清晰，缺乏有效的激励机制和科学的绩效考评制度，基层医疗卫生机构难以吸引优秀人才。

　　据全国政协委员、中国医科大学附属一院院长尚红介绍，中国医院协会对全国86家县级医院的调查结果显示，2008年～2012年，共有9392名医务人员离开县级医院，均每家县级医院每年流失20人～30人，其中以临床医师流失为主，70%去了上级医院或经济发达地区。

　　如何能留住人才，全国政协委员、哈尔滨医科大学附属第二医院副院长李文志表示，首先要提高基层医生的福利待遇以及生活保障水，其次要让他们在学术发展方面看到希望。李文志建议，应建立医院间的人员互派交流机制，强化基层医生的毕业后教育。全国政协委员、宁夏医科大学校长孙涛建议，在职称评聘上要提高基层中、高级专业技术职称评定所占比例，给基层医务人员更多的职称晋升机会，尤其要针对贫困落后地区出台更加优惠的政策，让医务人员有留在基层服务的积极性。

　　对于如何培养一批“下得去、用得好”的人才队伍，瞿佳建议，探索和实践从在校培养、到入职使用、再到在职培训的基层全科医生“国标省统、县管乡用、规范培训”队伍建设模式。

　　所谓国标，即制定《国家全科执业医师实践技能标准》，明确对全科医生的要求和培养方式;所谓省统，即由省招办组织全科医生专业统一考试，统一命题、统一考试、统一评卷。所谓县管，即全科医学生毕业后，由县级医院接收，并指定到相应区域医疗联合体工作，编制落在县级医院。所谓乡用，在以县级医院为主导的区域医疗联合体内，根据县级医院与乡镇卫生院的实际情况，由县级医院统筹轮派经过住院医师规范化培训后的全科医生入驻乡镇医疗机构工作。

　　关键词：养老