2019年全国两会热点解读,全国两会热点提案解读(十三)

实上，燃煤也可以通过技术处理达到环保要求，欧洲发达国家也在配备烟气深度处理系统的前提下大量使用燃煤，并未因此而造成过度污染。

再比如汽车尾气问题。汽车尾气对大气质量的影响权重，谁也说不清。导致汽车尾气污染的原因包括汽油/柴油的精炼程度是否达标，汽车油嘴、燃烧器的分散和燃烧充分性性能是否达标，汽车排气处理系统及其维护是否达标等，但我们对这些原因对环境的影响权重缺少系统性的研究，因此亦未能采取针对性的有效措施。

环境治理措施必须要建立在对污染源充分研究和精准认识的基础上才能更有效率，有的放矢，因此建议应该加强投入并认真研究污染源。

建议十一：关于严格执行土地拆迁补偿标准的建议

杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后

由于当前我国中央和地方财税分配体制尚不够合理，很多地方政府财政收入有限而且还在不断大量投资，造成财政资金不够用，因而这些年来不断靠出让土地弥补财政资金缺口，对“土地财政”的依赖性越来越强，土地的出让价格亦越来越高。这直接导致了房地产价格不断飙升，由此造成了一系列的经济社会问题，其中比较突出的问题有三个。

一是随着政府土地出让价格的不断攀升，导致土地被征收的农民和城郊居民对政府的要价亦越来越高而且相互攀比。现在一些地方的土地、房屋拆迁已经动辄几百万甚至上千万，还要补偿几套房子，许多拆迁户光靠房租、利息收入就远远超过其原先辛苦劳动所得，因此已经不想干活，而是成天打牌、赌博，结果是养了一批懒汉，甚至出现了所谓的“拆二代”。有些地方还因为要求得不到满足而出现了“钉子户”，更进一步推高了拆迁成本，加大拆迁难度，甚至一些国家重点工程亦因此受到影响。

二是商业地产价格高涨，导致商业零售业、餐饮业等第三产业面临极为高昂的租金压力，经营者只能把租金成本通过商品和服务价格转嫁给消费者，导致零售物价与服务价格亦日益上涨。而由于广大老百姓的收入并没有得到较大的提高，内需本就没有很好拉动起来，零售价格再涨上去的话，老百姓的消费能力就更加受到局限，因此第三产业的健康发展亦比较困难，最终又影响到就业、城市发展等一系列问题。

三是拆迁成本高与出让价格高两者相互作用，不断推高城市房屋的价格，导致广大普通老百姓根本买不起房，特别是一些80、90后的年轻人，由于买不起房而无法在城市里安居乐业。一个月入五、六千的普通白领，房租可能占去一半甚至更多，再加上其他生活开支，可能所剩无几，根本不可能靠自己