2019年全国两会热点解读,全国两会热点提案解读(十)

高铁的舒适、快捷使老百姓出门、旅行更方便了。但因为票价太贵，普通老百姓坐不起，无奈选择绿皮车，造成一则绿皮车拥挤不堪；二则高铁空座率很高，导致资源和能源的浪费。为改变目前这种状况，让普通老百姓能舒适、便利出行，建议如下：

一、降低高铁的票价，让普通老百姓都能买得起票。以杭州到北京高铁为例，一等座的价格约900元，二等座的价格约500元，而普通列车的硬座还不到200元，硬卧320多元，对普通老百姓特别是在城市打工的人来说，高铁票确实是太贵了，超出了他们实际承受能力，宁肯连夜排队购买普通列车票也不愿做高铁。因此建议降低高铁票价，让普通老百姓都买得起票。实际上对铁路企业来说，票价低了，但坐的人多了，卖票的收入还是增加的。

二、增加动车的车次，逐步取消绿皮车。据了解，高铁是在专线上跑，而动车组在普通线和专线上都可以跑，只不过动车速度稍微慢点，停靠的站点多，但对中短途来说，时间差不了多少，但票价要比高铁便宜很多，因此大家都愿意选择动车。问题是目前铁路公司为了提高高铁的乘坐率，动车的车次安排很少，有的时段甚至没有。因此建议增加动车的车次，逐步取消拥挤不堪的绿皮车，让老百姓选择价格便宜有相对舒适的动车出行。

三、有关民生的铁路基础设施建设费用由国家财政拨款。铁路是国家基础设施和民生工程，目的是方便老百姓出行，应该具有公益性质的。但是铁路改革变成企业后，原先贷款变成铁路总公司的负债，大大增加了高铁的运营成本，等于把建设成本转嫁到消费者头上。据报道，上半年铁总负债高达3.43万亿，建设资金几乎全靠贷款，当期仅“还本付息”一项就支出1286.58亿元。因此建议铁路基础设施建设费用由国家财政拨款，通过降低铁路运营的成本来降低票价。

建议九：关于县级政府定向免费培养品学兼优的贫困家庭子女读大学的建议

杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后

积极稳妥推进城镇化是全面建成小康社会和实现现代化的重大战略任务，其中人才是第一资源，没有充足的人才队伍，合理的人才结构，城镇化将难以推进。但现今，我国普遍存在人才供需失衡的情况，大城市由于就业机会多，成为大学毕业生的首选，但因人才高度集中，实际很多大学毕业生就业困难；而县城各项事业因人才匮乏，推进进度滞缓，无法给大学生创造良好的人才环境和充分的就业机会，大学毕业生亦不愿回去。这种两难的境地，造成了很多人才未被充分发挥作用