湖南乡村教师生活补贴政策及养老保险新规定

教育部日通报2017年乡村教师生活补助实施情况。通报指出，2017年，各地共投入补助资金49.20亿元，比2016年增加4.92亿元，增幅11.12%。2017年，各地人均月补助标准为322元，比2016年增加38元，增幅13.38%。

补助覆盖范围方面，2017年，乡村教师生活补助政策首次实现了集中连片特困地区县的全覆盖。725个集中连片特困地区县共有乡村学校8.47万所、乡村教师131.92万人，其中享受补助学校8.25万所、乡村教师127.18万人，乡村学校和教师的补助覆盖率分别为97.37%和96.41%。多数省份积极扩大政策覆盖面，其中，广西、重庆、云南、西藏、青海和宁夏等6省份乡村教师生活补助政策惠及所有乡村教师。

资金投入方面，2017年，各地共投入补助资金49.20亿元，比2016年增加4.92亿元，增幅11.12%。云南、甘肃、贵州、湖南和河南分别投入8.46亿元、4.95亿元、4.90亿元、4.40亿元和3.38亿元，五省投入资金总额占各省投入资金总量的53.01%。云南、陕西、安徽、新疆兵团和内蒙古增幅较大，分别比2016年增加了4.92亿元、1.90亿元、0.27亿元、0.16亿元和0.10亿元。

补助标准方面，2017年，各地人均月补助标准为322元，比2016年增加38元，增幅13.38%，其中，人均月补助标准为400元以上的占27.27%，200?400元的占68.18%。新疆兵团、宁夏、云南、四川、陕西和青海人均月补助标准较高，分别为568元、555元、523元、452元、412元和406元；陕西、云南、内蒙古、贵州和宁夏增幅较大，分别比上一年增加了264元、164元、85元、53元和48元。

其他地区实施情况，在中央奖补政策的示范引领下，除22个有集中连片特困地区县的省份外，北京、上海、浙江和广东四省(市)以及天津、辽宁、福建的部分地区也实施了乡村教师生活补助政策。2017年，上述7省市有240个县(市、区)1.77万所学校的67.3万名乡村教师享受了乡村教师生活补助，总投入达61.88亿元，人均月补助标准为766元。

通报指出了主要问题，一是经费长效机制有待进一步健全。经分析，部分省份经费投入主要依赖中央奖补，省级财政支持不足，统筹不够。一些财力较差的县市筹集经费的能力有限，乡村教师生活补助经费长效机制有待进一步健全。

二是补助标准有待进一步提高。部分实施县的补助标准相对较低，个别省份人均月补助标准不足200元，难以起到稳定和吸引优秀人才去乡村学校任教的激励作用。此外，除补助标准较低外，还有一些地方在制订补助标准时，未充分考虑学校的艰苦边远程度等因素，差别化不明显，对教师的激励作用不足。

三是管理工作有待进一步加强。部分省份对实施进展报送工作重视不够，有8个省份未按时报送年度实施情况及工作计划等材料；4个省份在多次催促的情况下，依然未能按时完成数据报送，影响了整体工作的进展；3个省份未按要求提交乡村教师生活补助政策实施情况报告；个别省份对各县市报送的数据审核把关不严，存在错报、漏报等现象。

通报还指出了下一步工作要求，一是落实中央要求，提升乡村教师待遇。各地要以高度的政治责任感，大力提升乡村教师待遇，全面落实乡村教师生活补助政策，在已有工作基础上，进一步完善举措，加大力度，逐步建立和完善乡村教师生活补助经费长效机制，为促进城乡义务教育一体化发展提供更有力保障。

二是加大资金投入，逐步提高补助标准。各地要进一步完善政策举措，努力提高标准。要加强省级统筹，加大对深度贫困地区的倾斜支持力度。要依据艰苦边远程度实行有差别的补助政策，推动形成“越往基层、越是艰苦，待遇越高”的激励机制。有条件的省份，要在现有基础上，进一步扩大实施范围，提高政策覆盖面，努力惠及更多乡村教师，稳定和吸引更多的优秀人才在乡村学校任教，为美丽乡村建设做贡献。

三是健全管理机制，加强审核把关。各地要进一步健全管理机制，实行实名制管理，分级负责，逐层把关，确保资金使用安全、规范、有效。要加强全过程监督检查，通过多种方式及时公开公示补助实施情况，当地教育部门网站要对教师申领情况进行公示。同时，要高度重视数据安全和报送工作，严格审核把关。要严格按照时限要求报送数据，确保数据准确有效。对提供虚假数据，冒领、套取、挪用财政资金的单位和个人，一经查实，依法依规严肃处理。

四是加强政策宣传，营造尊师重教氛围。各地要高度重视乡村教师生活补助政策的宣传工作，充分利用各种媒体，采取多种形式，积极主动地宣传政策，展示实施成效，让更多教师了解政策，让更多人关注乡村教育、关心乡村教师，努力营造全社会尊师重教的良好氛围。