2019年全国两会关于甘肃省退休人员涨工资改革方案提案解读【最新】

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　　政府工作报告提出，将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

　　根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工均工资增长率和物价涨幅等因素。

　　此前，我国企业退休人员月人均基本养老金从2005年的700多元提高到了的2200多元。

　　6.5%幅度是否合理？

　　公开资料显示，此前11年，企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这是涨幅定为6.5%，是否合理？

　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。

　　衡量退休人员生活水通行的指标是“养老金替代率（职工退休时的养老金水与退休前工资水之比）”。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则明显下降。

　　“按照养老金与缴费工资基数的比值计算，我国养老金替代率达到了67%。”人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率年来一直在上升。也就是说，退休人员的生活水正在逐步提高。

　　养老金待遇与哪些因素有关？

　　养老金待遇计发办法非常复杂。简单来说，一个参保人的养老金待遇主要分为三部分：第一部分是基础养老金;第二部分是个人账户养老金;对一些有视同缴费权益的人来说，符合相关条件的，还可以计发过渡性养老金或地方养老金，这几部分组成了基本养老金的概念。

　　养老金待遇主要与缴费年限长短、缴费水高低、退休时的社会均工资、退休年龄等四个因素有关。

　　1375亿多元从哪里来？

　　养老金上调，钱从哪里来？据人社部统计，，我国企业离退休人数已达到8015万人，即便不加上退休的企业员工，按6.5%的增幅计，一年也要多出1375亿多元的养老金。

“去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说。但各省份之间差异比较大，从长远看，应对人口老龄化需要增强基金的持续发展能力。

　　我国的养老保险是“代际赡养”，也就是现在工作的人养已经退下来的人。一个需要加以应对的问题是，我国的赡养比正在逐步降低，原来是3.3：1，现在已经降到2.9：1，而且老龄化正在加速，形势严峻。

　　全国政协委员司富春建议，我国应加快推进养老保险全国统筹。“现在我们是省级统筹，如果实行全国统筹，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。”他还建议，加快推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。

　　机关事业单位工作人员养老保险费交多少？

　　机关事业单位工作人员基本养老保险费由单位和个人共同负担。

　　单位交多少？

　　①单位缴费比例：本单位工资总额的20%。②单位缴费工资总额：本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。

　　个人交多少？

　　①个人缴费比例：本人缴费工资的8%，由单位代扣。

　　按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。

　　个人工资超过当地上年度在岗职工均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工均工资60%的，按当地在岗职工均工资的60%计算个人缴费工资基数。

　　②个人缴费工资基数

　　机关单位（含参公管理的单位）工作人员：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金;

　　事业单位工作人员：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。

　　其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。

　　③个人缴费工资基数的地方标准

　　各地对于个人缴费工资基数的规定各有差异。

　　扩展阅读

　　一、公务员退休工资最新规定：公务员退休工资如何计算？

　　（1）基本退休金待遇。基本退休金是退休公务员最主要的生活待遇。1993年工资制度改革后，国家公务员实行职务级工资制。国家公务员退休后，其退休金的计发办法是：职务工资、级别工资按一定比例计发，基础工资、工龄工资均按原工资的100%计发。

　　随着社会经济的发展和人民生活水的不断提高，国家公务员基本退休金也应适时调整。其调节办法是：在国家统一调整生活必要品价格时，退休公务员可按在职国家公务员并入基础工资的补贴数额增加退休金;在职国家公务员根据企业相当人员的工资水和物价变动指数调整工资标准时，退休公务员可按调整工资标准的幅度度相应提高基本退休金标准。　

（2）地区津贴。1993年工资制度改革方案实施后，各地将建立新的地区津贴制度。国家公务员退休后，可享受原单位所在地同职级在职人员的地区津贴。

　　（3）物价、生活补贴和各项福利待遇。这也是国家公务员退休生活待遇中一个重要的组成部分。

　　公务员退休收入=（退休前工资+岗位津贴）×X%+各地方退休福利待遇+住房补贴。

　　其中X%的规定是：

　　年限满35年的，按90%计发

　　年限满30-35年的，按85%计发

　　年限满20-30年的，按80%计发

　　年限满10-20年的，按70%计发

　　年限在10年以下的，按50%计发