2019年养老金上调：未来养老金增速可能继续下降

尽管我国目前的养老金调整还以行政手段为主，但是未来势必要建立与国外一致的，与物价、工资增长等因素挂钩的联动机制。未来我国基本养老金待遇增长率大概率还有一定下调压力。

未来养老金增速可能继续下降

日前，人社部、财政部联合下发《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2018年起，企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平平均增加5%左右。事实上，我国养老金待遇调整是从2005年开始的，至此已经实现了14连涨。其中2005-2015年之间，基本上都是按照10%左右的水平调整。2016年下降为6.5%，2017年为5.5%。2018年降为5%。总体来看，我国基本养老金从2005年每月714元提高到2016年的2627元，从绝对水平来说增长了2.3倍，不可谓不大。但是从增速来看，2016年以来连续3年下降。那未来会呈现何种走势？可从如下三方面一探究竟。

现在养老金水平怎么样？??总体达到了保障职工退休基本生活的政策目标

从根本上来讲，养老金怎么调整取决于养老金水平高低。由于经济发展和物价变化等原因，养老金绝对额是无法准确刻画其对参加者退休生活实际保障程度。国际上普遍采用用养老金替代率的指标加以衡量：指参加者养老金待遇水平与他退休前工资收入水平的比率。比如一个人退休前收入是5000元，退休后养老金是3000元，那么替代率就是60%。国际上一般认为能实现较为体面的退休生活水平需要80%以上替代率，同时也认为替代率警戒线在45%左右，替代率如果低于这个水平不能保障国民的基本养老生活。

我国城镇职工基本养老保险设定的目标替代率约为60%。那现在我们实际替代率是多少呢？这里有多个衡量维度。一是按照国家公布的社会平均工资计算，比如2016年我国退休职工人均基本养老金2627元每月，如果以当年全国城镇非私营单位就业人员月平均工资5638元计算，替代率为47%；如果以当年全国城镇私营单位就业人员月平均工资3569元计算，替代率为73%。