2019年就业创业政策指南解读

一、市场准入方面的扶持政策

　　1、放宽企业注册登记，推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证四证合一、一照四号。

　　2、社会信用代码实现“一照一码”。

　　3、放宽新注册企业场所登记条件限制，允许“一照多址”“一址多照”和“住改商”。

　　二、税费减免方面的扶持政策

　　1、失业人员从事个体经营可享受管理类、登记类、证照类行政事业性收费减免。

　　2、失业人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元的税费减免(营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税)。自主就业退役士兵从事个体经营的，扣减限额标准为每户每年9600元。

　　3、商贸、服务型企业新招收失业人员，3年内按每人每年4800元扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。新招用自主就业退役士兵，扣减定额标准为每人每年6000元。

　　4、将企业吸纳就业税收优惠人员中的失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。

　　5、大力扶持网络创业，经工商登记注册的

　　三、资金补贴方面的扶持政策

　　1、对享受城乡居民最低生活保障家庭、残疾的毕业年度高校毕业生，发放一次性求职创业补贴。

　　2、对高校毕业生从事灵活就业并参加社会保险的，给予2年的社会保险补贴。

　　3、对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。

　　4、对用人单位招用就业困难人员，按规定享受2年的社会保险补贴。

　　5、女满45岁、男满55岁(“4555”人员)实现灵活就业并缴纳社会保险费，给予定额社会保险补贴。

　　6、就业困难人员从事公益性岗位，给予岗位补贴和社会保险补贴。

　　7、相关企业对招收的退役士兵开展岗位培训的，给予培训补贴。

　　8、失业人员参加免费的创业培训，给予培训补贴。

　　9、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生和城乡未继续升学的应届初高中毕业生通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的， 给予一次性职业技能鉴定补贴。

　　10、领取失业保险金期间自主创业的，可一次性领取未领的失业保险金。

　　11、最低生活保障对象实现就业或自主创业的，按规定给予6至12个月的救助渐退期。

　　四、融资信贷方面的扶持政策

　　1、创业人员可在创业地申请创业(小额)担保贷款。

　　2、在网络台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，享受创业担保贷款及贴息政策。

　　五、就业创业服务方面的扶持政策

　　1、城镇常住人员及毕业年度内在校高校毕业生，可免费申领《就业创业证》。

　　2、为创业者提供免费的创业项目咨询、推介、论证、评估和开业、经营、技术、市场、法律等方面的专家指导。

　　3、为创业者提供人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、权益保障、法务咨询和法律援助等服务。

　　4、为初创小企业提供各类创业孵化场所，协调帮助办理各项开业手续，专家对其进行跟踪指导，并在场地、租金等方面给予优惠。

　　5、公共就业人才服务机构免费提供人事、劳动保障代理服务。

　　网络创业人员同等享受各项就业创业扶持政策。