银行依法治国心得体会【1】
十八大以来,确立了法治中国建设的宏伟目标和新蓝图,中国农业银行如何深入贯彻落实四中全会的精神,切实处理好改革与发展的关系,是当前形势下面临的重大课题。
“法治农行”建设是一项系统工程,必须充分运用法治思维与法治方式,围绕提升各级行依法决策、依法经营、依法管理、依法操作的意识和能力主线,领导带头,多部门多业务条线共同推进。
领导班子体现一个“为”。领导班子是单位的核心和中枢神经,具有指导先导示范的作用,是全行员工的表率。实践证明,一个好的领导班子与一个不好的领导班子,对单位经营发展有着截然不同的效果。因此,要推进“法治农行”建设,首先要从强化领导班子法治思维入手。加强领导干部法治理念教育与法律知识學習,为广大员工做好法治榜样;推动领导干部运用法治思维逻辑推理与运用法治方式分析处理问题,为业务经营提供科学决策;要求领导干部在法律法规与内部规章制度框架下,坚守法律红线,运用法治思维与法治方式为广大群众解决实际问题。
制度建设体现一个“效”。“法治农行”建设的最终落脚点是形成制度成果,使法治思维得以固化,法治方式得以长效化、常态化。要充分运用法治思维与法治方式推动全行制度体系建设,以本行实际为基础,厘清制度层级逻辑关系,梳理各条线各业务制度的脉络,为全行建设一个易懂易会易执行易检索的良好制度体系;要加强创新实践,加大法律服务对业务发展的支持力度,特别是《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到的基本经济制度、现代市场体系、城乡发展一体化、农村经营体系等领域,运用法治思维与法治方式对这些领域进行依法实践,有效促进外规内化,深入探索依法合规经营的新方式方法,为农行发展抓住机遇,抢占先机。
制度执行体现一个“严”。制度的核心在于执行,强化制度执行贵在一个“严”字。要让干部员工从上真正树立制度至上、依法合规的理念,单靠教育和监督是不够的;要有效落实问责制度,对不认真履职行为、违规违章行为等要严格责任追究,做到有责必问、有责必究、问责必严,让“执行制度无借口”成为所有干部员工的行为准则。
全行员工体现一个“学”。欲行必先知,知法懂法是守法用法的前提。要以普法工作为抓手,运用各种宣传媒介,对全行员工进行普法培训,促使其知道法律规定、理解法律条款、明白法律风险、知晓法律后果;要充分运用检查、考试等手段,对普法宣传、法治教育进行检验,让普法普到灵魂、教育教到心里,确保普法成效,杜绝形式主义;要建立激励评价机制,对全行學習情况进行跟踪评价,做到奖惩分明,在全行营建积极学、主动学、自觉学的良好氛围。
队伍建设体现一个“专”。专业法律队伍是有效推进“法治农行”建设的核心力量。要在全行着力加强法律队伍的建设,特别是加强对基层行法律队伍建设,保障各级行法律员工的数量与质量;要强化对法律队伍的专业培养,扩展法律人员的专业培训渠道,激励更多干部员工参与法律专业培训与法律实践,有效提升法律队伍的专业性;要加强法律人才的储备,拓展法律专业人才晋升空间,吸引更多有才干的年轻人投身到农行的法律事业之中。
银行依法治国心得体会【2】
刚刚闭幕的党的十八届四中全会提出,全面推进依法治国的总目标,就是法治体系,建设。依法治国,已经上升为党和政府治国的根本方略。而依法治理金融,实现我国金融运行、金融管理的法治化,无疑是这一治国方略的题中应有之义。
金融的发展有赖于金融法制的规范和保护。银行业是我国金融业的主体,银行业的发展与监管对于社会的稳定与繁荣至关重要。从党的十一届三中全会开始,我国在推进改革的过程中就非常重视银行业的改革问题。针对当时的银行是由政府所办、全部由国有资本控制的情况,邓小同志提出“要把银行办成真正的银行”。所谓“真正的银行”,就是建立现代企业制度,将银行办成产权明晰、治理规范的企业,市场对资源配置的基础性作用取代行政指令,从而使金融资源得以优化配置,整体经济效率得到提升。可见,实现银行业发展和改革的根本目标,银行业必须走向法治化,而这也是深化金融体制改革、加强金融法制建设的必然要求。
经过60年的不断发展,特别是十多年来的努力,银行业法制建设已取得辉煌的成就。首先,初步形成了以《中国人民银行法》、《商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》的金融法律体系,满足了金融监管体制改革和中央银行职能调整的需要,明确界定了中国人民银行、银监会的地位和职责,除“银行三法”外,监管部门还出台了内容涉及审慎监管、风险管理、银行业开放以及公司治理结构等多项法规和规范性文件,逐步完善的银行法制框架对于规范商业银行的行为、保障商业银行稳健运行、维护金融秩序和促进发展发挥了十分重要的作用。
其次,银行法治观念逐步深入人心。各银行业金融机构逐步树立起依法合规经营的指导,将依法治行全面融入各项决策、经营和管理活动中,进一步完善公司治理,完善行内管理规章,优化业务管理流程,真正把权力放在制度笼子里,用制度管权管事管人。与此同时,监管部门着力推动职能转变,强化依法监管,划清权力边界,监管透明度和公信力逐步提高。
在全会上所做的工作报告、发表的重要讲话,深刻分析了形势,全面部署了工作,对全党统一和行动,保持清醒头脑,应对复杂挑战具有重大指导意义。
会议要求,农发行系统要把學習贯彻党的十八届四中全会精神作为当前的首要政治任务认真抓好,要紧密联系农发行实际,学深学透全会精神,切实把和行动统一到中央决策部署上来。一是深刻认识全面推进依法治国与农发行改革发展的关系。一方面,推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法,为农发行履行职能和改革发展创造良好的法制环境。另一方面,依法合规经营是打造一流现代农业政策性银行的题中应有之义,必须立规矩、懂规矩、守规矩,按规矩办事、依法合规经营。二是推进法治农发行建设。强化遵法、知法、守法意识,增强法治观念,加强法治专业队伍体系建设,制定落实法治建设规划,建立健全依法合规经营体制机制,切实把依法合规经营管理落实到各部门、各岗位、各环节。三是加强系统党的建设。把學習贯彻四中全会精神与在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神紧密结合,落实从严治党责任,严守党规党纪,充分发挥各级行党组织在从严治行、依法治行中的政治保障作用和党员的先锋模范作用。四是切实做好信贷支农工作,以实际行动贯彻落实党的十八届四中全会精神。要毫不放松地做好粮棉油收储信贷工作,加大力度支持农业开发和农村基础设施建设,切实发挥农业政策性银行职能作用,更好地支持“三农”发展。
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