2019年广州市职工生养保险新政策的变革解读

独生后世产假补助将由企业出 产检改用医保报销

此后，包罗独生后世嘉奖35天产假、晚婚晚育嘉奖15天产假的生养补助、男夫妇10天通知假期人为和一次性营养补贴、以及到一、二级医院临盆补贴在内的多项生养保险报酬，广州生养保险基金将不再“埋单”。

广州市人力资源和社会保障局制定的《广州市职工生养保险实验步伐》(征求意见稿，下称《步伐》)征求社会心见。市人社局认真人暗示，原先由生养保险基金付出的报酬由5项镌汰到2项，将为广州生养保险基金“节减”3.8亿元的支出。《步伐》划定，生养保险费由用人单元按月缴纳，职工小我私人不缴费，缴费基数定为本单元上月职工人为总额，缴费尺度按照基金出入测算确定为0.85%。现实缴费基数为4332.09元/月，以此测算，人均缴费约37元/月。

变革1

60天产假补助改由企业发放

《步伐》划定，由广州生养保险基金付出的独生后世嘉奖35天产假和晚婚晚育嘉奖15天产假的生养补助、男夫妇10天通知假期人为，改由企业付出。

市人社局认真人暗示，云云调解是为了严酷执行省生养保险的政谋划定。《广东省职工生养保险划定》划定：职工依照打算生养法令、礼貌划定享受嘉奖增进的产假可能通知假时代，由用人单元凭证划定发放人为，职工不享受生养补助。《广东省生齿与打算生养条例》也划定：独生后世保健费和嘉奖金由伉俪两边地址单元各承担50%。职工以外的其他职员由内地当局统筹办理。

变革2

打消一次性临盆营养补贴费

“一次性营养补贴”和“到一、二级医院临盆补贴”也将被打消。据现行政策，一次性营养补贴用度按顺产、难产、多胞胎、流产的差异，给以上年度在岗职工月均匀人为的25%、50%、50%、25%差异的尺度发放，凭证2013年度在岗职工月均匀人为5808元的尺度计较，即约1452元和2904元。“到一、二级医院临盆补贴费”为300元。

市人社局工伤和生养保险随处长张学文暗示，“一次性临盆营养补贴费”不属于生养保险法定的保障范畴。“一、二级医院临盆补贴费”的配置本来是为引导参保女职工到下层医疗机构生养，但绝大部门参保人仍选择到三级医院临盆，此项目损失现实意义。

变革3

怀胎时代住院费改由医保基金付出

广州市现行政谋划定，生养医疗费涵盖了参保人怀胎时代及临盆后产假时代与生养相干的所有医疗用度。

《步伐》则将生养保险基金付出范畴限制为参保职工在“临盆住院时代”产生的接生费、手术费、住院费、药费及诊治怀胎归并症、并发症的用度。生养保险基金不付出的医疗用度将由医疗保险基金付出。也就是说，参保人在临盆前，假如因保胎等缘故起因住院治疗的，住院费由医保基金付出，这也许增进住院起付线和小我私纪獯比例付出等用度。

变革4

参保未满1年报销尺度打8折

参保未满一年而不能享受生养保险，是广州今朝不少“准妈妈”的一大遗憾。本次《步伐》恰当低落了享受报酬的前提，对累计参保缴费未满1年的参保人给以耽误报销生养医疗费，报销尺度为本市同品级定点医疗机构定额结算尺度的80%，别的的20%由用人单元或小我私人分管。

新政对参保人未治理生养保险报销凭据就到医院生孩子等违规就医的报销尺度也作出类型，对未治理就医确认手续或未按划定就医的，给以一次性生养医疗用度津贴，尺度为本市同品级定点医疗机构定额结算尺度的60%。

释疑

此后生养保险报酬会大幅低落吗?

市人社局：用度由单元承担，不影响职工小我私人好处

市人社局数据表现，广州生养保险参保人数高出400万人，总体报酬程度约2.3万元/人次(含人工流产等)，假如是纯真生养的，人均享受报酬达3.2万元，居世界领先职位。新政实验后，参保人的生养保险报酬会降落吗?

张学文暗示，以纯真生养的参保工钱例，基金按新政付出的人均程度将由3.2万元降至2.1万元阁下。因为划定要求“独生后世保健费和嘉奖金由伉俪两边地址单元各承担50%”，因此，打消生养保险计生嘉奖报酬，并不影响职工小我私人好处。

张学文还暗示，新政中享受报酬的前提也更具人道化：一是享受报酬的前提门槛低落了，用人单元为其所有职工介入生养保险，并定时足额缴费的，参保职工即可享受响应的生养保险报酬;二是为有经济手段的参保人开发了享受“更高报酬”的通道，好比参保人自主选择“无痛临盆技能”等高新技能或超划定尺度或超划定范畴的处事项目，特殊增进的用度由参保人部门或全额承担。

新政能确保生养保险基金安详吗?

市人社局：一年可节减约4亿元支出

据悉，广州自1995年7月实验生养保险制度以来，基金累计结余7.5亿元。度基金收入约16亿元，但当期结余仅305万元，个中有5个月收不抵支，最后颠末严酷打点才始末略有结余。

张学文指出，全市参保的外来工已达138万人，大多处于生养年数。另外，广州客岁实施单独二孩政策以来，已有300多人享受了生养保险政策，但申报的人数达3万人以上，按照测算，在将来3~5年中，广州每年享受单独二孩政策生养的人数将到达12000人，估量生养保险基金为此将支出4亿元，上述两项对付生养保险基金造成较大的付出压力，难以遭受特另外报酬承担。

本次打消多项报酬支出，将为生养保险基金节减约4亿元的支出。个中，包罗独生后世嘉奖35天产假、晚婚晚育嘉奖15天产假的生养补助以及男夫妇10天通知假期人为在内的支出约为3.8亿元/年，“一次性临盆营养补贴费”约为2000万/年，“一、二级医院临盆补贴费”约为500万元/年。由此可见，打消的报酬支出和单独二孩新增支出两者可基内情抵。

按照人社部分的测算，《步伐》实验后，及的基金结余率别离到达14.6%和13.5%，既切合国度划定的“不高出15%”的尺度，又可确保本市生养保险制度康健运行和可一连成长。