2019年两会楼市六大建言 公积金补贴等被提及

刚刚过去的全国两会上，北京晨报记者梳理发现，地产大佬相较往年略显低调，谨言慎谈楼市，但依然不乏“踊跃者”建言献策。他们或者结合市场实战经验，提出“松绑限购豪宅”;或者关注民生，将棚户区改造提上日程;或者出谋土地供应。同时，业界专家对楼市也有把脉，从鼓励自住需求到青年置业补贴、再到房产税，每个建议都正中市场下怀。在楼市调整步入白银时代之际，这些声音更显珍贵和备受关注。

北京千万级住宅应取消限购

全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森

建言：有人建议在北京取消单价5万以上的商品房的限购，给“北上广深”的限购政策松松土。这有道理，但不如以总价为标准，“建议对北京总价1000万以上住宅取消限购”。

解读：黄其森在接受媒体采访时谈到了两个原因，第一是总价1000万以上，是个门槛，不是一般普通消费者能承受的，这几年北京每年顶多消化两三千套，无伤大雅。放开这类住宅限购，去行政化，可以活跃市场，增加税收。建议对北京总价1000万以上住宅取消限购的另一个原因是，北京政府拍卖的土地动辄楼面价都三五万了，开发商只能往高端做，豪宅不做也要做，豪宅化或被豪宅化将是较为普遍的现象。限购松绑，是豪宅销售的出口，也是今后土地拍卖的出口。

坚持鼓励自住需求

全国政协委员、上海社科院城市与房地产中心主任张泓铭

建言：“不管形势如何，始终要坚持鼓励自住需求。”

解读：张泓铭对媒体表示，过去国家对房地产的自住需求的鼓励不是一贯的，市场形势好了就不鼓励了，形势坏了就鼓励了，这是不对的，自住需求永远是要鼓励的。张泓铭提出通过进一步降低首付比例、增加贷款利率的优惠以及减免费用增加对购房者自住型置业的支持，但是他并不赞成政府财政的直接的现金补贴，主要是因为具体实施上漏洞太多，也会造成贪腐现象的出现。

棚改专项资金应加强监管

全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林

建言：“加大对棚户区改造政策资金使用走向的监管力度，对滥用职权扣留、截留、挪用棚改专项政策资金的部门领导实行‘官员问责制’”

解读：李晓林认为，棚改实施多年虽初见成效，但目前正处于改造阶段的地块大都是商业开发价值小、资金缺口大的硬骨头。资金筹措难和拆迁安置难的矛盾十分突出。在当前房地产市场下行压力较大的情况下，不少地方配套资金落实起来更加困难，致使商品房项目中配建的棚改安置房项目的开工及施工进度都受到了不同程度的影响。同时，国家下拨到各地的棚户区改造专用款项被挪作他用的现象在许多地区还常有发生。这使得棚户区改造开发进程在现有的市场环境下雪上加霜，严重影响了棚户区改造这项利国利民的民生工程健康有序地发展。

年轻人首次置业应获公积金补贴

全国政协委员、北京市工商联副会长、锡华实业投资集团有限公司董事长张杰庭

建言：“很多在一线城市打拼的年轻人的住房公积金根本用不上，而目前住房公积金只是放在那里，并没有用好，要盘活住房公积金。由国有银行统一管理，用对其统一管理产生的收益来补贴首次置业年轻人。”

解读：上海易居房地产研究院研究员严跃进分析，把公积金资源视为存款资源，集中管理将产生资金池效应，便于资金的调拨和投资。公积金管理权限在住房公积金管理中心，商业银行扮演资金保管的角色。而商业银行对于资金的进出和背后数据挖掘等，占有专业技术优势。将公积金增值收益补贴年轻人，既鼓励此类群体积极缴纳住房公积金，也能够因公积金制度而获得更大的政策优惠，符合住房公积金“扶贫”的效果。

减缓三四线楼市供地

全国人大代表、河南建业地产董事局主席胡葆森

建言：“对土地存量较高的三、四线城市，政府应放缓供地节奏，并加快产业结构升级、吸聚人口;在信贷政策方面，向首次购房群体提供更加优惠的政策支持，并放宽对二套房信贷政策的限制。”

解读：胡葆森分析认为，一线城市由于潜在购房需求较旺盛，在楼市整体下行背景下依然微幅上涨，但涨幅明显低于2013年;二线城市逐渐分化，但也开始逐步复苏;三、四线城市由于大多缺乏产业支持，城市人口流失较为严重，缺乏核心竞争力，导致其市场库存和市场风险进一步加大。他表示，购买力有限、开发投资占比较大、大型房企扎堆三、四线城市加剧了过度开发等方面因素为主要原因。

房产税立法权可下放地方

全国政协委员、清华大学金融系主任、经济学家李稻葵

建言：“房产税的出台对于抑制房价作用微乎其微，不要赋予过多的期望。同时必须明确其为一种地方税，与此相应的，对未来将要出台的房地产税法的制定，要宜粗不宜细，应把立法权下放给地方。”

解读：全国政协委员、中国银行监事梅兴保认为，房产税是个地方税种，对于地方财政的稳定非常必要，如果开征，将缓解现在地方通过土地出让金获取财政收入的方式，对今后健康有序规范发展的房地产市场有利，使得调控进一步以市场经济的办法、税收的办法出现，减少甚至消除行政的限购等政策。房产税的起征点应该超过人均住房面积30平方米，他透露，现在房地产税还在研究，有可能会加快推出。