2020年全国两会关于老年人问题的提案热点消息解读

2020年十三届全国人大常委会第十七次会议29日表决通过了关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定。根据决定十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。那么今年全国两会有哪些热点提案呢，一起来了解最近几年全国两会关于老年人问题的提案热点消息解读，内容仅供参考，具体政策内容以官方发布为准。

全国两会关于老年人问题的提案热点消息解读

随着中国老龄化进程不断加快，养老将会是未来每个人要面对的问题。而如何养老则是中国逐渐进入老龄化社会后，整个社会需要回答的问题。前不久，国家发改委等18部门联合发文称，将全面放开养老服务市场，取消养老机构设立许可，支持境内外资本投资举办养老机构。事实上，作为重要的民生话题，养老一直是近几年两会的关注热点与讨论热点。

3月3日，十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议（以下简称“两会”）在京召开，多名政协委员、人大代表就养老投资、社区养老、医养结合、智慧养老等话题进行了建言献策。以下是小编对近两日有关养老提案的汇总：

Part 1

祈福集团副董事长孟丽红在《关于落实、推进粤港澳大湾区养老服务合作，发展优质养老服务》的提案中，提出：

1、支持优质社会资本举办高端、个性化社区型医养结合型养老机构，并推广养老机构与医院、居住社区、智慧养老相结合的模式，共享资源，提供快速诊疗、医治、护理、康复服务。

2、养老行业投入成本高、营利点低，需给予资质、税收、优惠政策；在法律上完善、明确医养型养老机构的制度标准、法律责任，引导社会资本进入。

3、医保定点向医养结合型机构松绑倾斜，将适量的医保及商业保险资金引向医养结合领域，为医养结合能持续发展提供经济保障。

Part 2

全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非继去年两会提出养老提案后，今年继续聚焦养老，他提出：

1、建议推动长期护理险（长护险）与居家养老结合。目前长护险由医保部门主导，通常针对高龄失能老人提供基本生活照料和常用临床护理服务。而目前居家养老服务由民政部门主导，政府购买服务对象以“兜底老人”为主，与长护险服务对象不完全重合。两者在提供的服务项目上虽有重叠，但也有不同之处，可以形成互补。

2、建议进一步引导和鼓励商业长护险与居家养老结合。目前长护险体系以社保为主，目的是满足老人基本护理需求，若要长护险健康发展，并满足老人多元化、多层次需求，必须建立更加完善的保险机制，尤其要发挥商业保险的作用。

Part 3

全国政协委员、原中国人寿集团董事长杨明生针对养老提出以下建议：

1、加强个税递延养老保险的顶层制度设计和推广。在覆盖范围上，建议提升税收优惠力度，将个人为配偶投保个税递延养老保险列入税收抵扣范围，并进一步降低领取时7.5%的实际税率；在抵扣程序上，建议与新税法接轨，采用定额扣除制，即去掉6%的浮动限额约束，将税延额度确定为一个固定值，并将月抵扣改为年抵扣，同时将其与子女教育等专项附加扣除项一起作为税前扣除项目纳入“个人所得税”APP，以此简化流程；在缴费方式上，为进一步提升广泛参与力度，建议可考虑将个税递延养老保险作为类企业年金的半强制性“自动参保”计划，默认员工自动参保，以提高整体效率。在及时加强、完善顶层设计的同时，尽快向全国范围内推广。

2、加强长期护理保险的顶层制度设计和推广。制定统一的失能评定、待遇给予、护理服务、经办服务等标准体系，尽快形成适应我国的长期护理保险制度政策框架，同时鼓励积极发挥具有资质的商业保险机构等社会力量的作用，提高经办管理服务能力。

3、出台和完善投资养老社区项目配套支持政策。建议完善土地支持政策，落实养老用地供给，进一步推动各省市在城市总规中单列养老用地指标，明确供地计划、土地性质和用途、地价优惠和相关补贴支持措施等；在建设规划标准上，建议根据养老社区运营管理实际，针对养老需求差异，研究出台适合养老社区运营发展的建设规划标准规范；在税收减免上，建议统筹研究出台相应政策予以适度减免。

4、加强医疗护理和生活护理专业人才培养力度。为鼓励医养人才培养，建议研究给予更多招生和补助政策，加大扶持力度，如放开养老服务相关专业招生计划和招生地区限制、与扶贫扶智相结合，鼓励贫困地区相关人员报考、减免相关专业学生的学费、给予养老服务岗位从业人员相应补贴等，统筹解决医养专业人才匮乏问题，同时建议加强对生活和医疗结合型护理人员的培训和政策支持，对家政等生活护理人员通过资格认证培训、考试等提升医疗实用护理技能。