2019年两会关于养老和延迟退休提案,每年或减少700万个就业岗位

目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准，2017年内方案将向社会公布，或将分群体先后实施。

人社部部长尹蔚民此前还表示，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。这项政策关系到每个人的自身利益，相信你脑海里一定会存在很多疑惑。因此，针对这些可能涉及的热点问题，小编根据此前媒体公开报道为大家一一列举出答案。

　　为什么要"延迟退休"?

目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。人社部部长尹蔚民曾介绍称，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。尹蔚民介绍，我国目前的退休政策是新中国成立后，上世纪50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在新中国成立已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。

　　延迟退休原则

人社部部长尹蔚民表示，制定渐进式延迟退休年龄的政策有三方面原则：

第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

第二，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

第三，提前公示，做好预告。这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。

延迟退休年龄政策2017年正式出台，这绝非空穴来风，人社部之前曾明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。

小编了解到，按照此前人社部给出的时间表，该方案将在今年向公众征求意见，2017年正式出台，那么哪些人将不幸“摊上”延迟退休?

转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场;如有侵权、违规，请联系我方删除。

　　哪些人将“摊上”延迟退休?

根据人社部方案将实行渐进式延迟退休，每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。具体到每个人会工作到何时退休?比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。

　　如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响：

一、小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

二、小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

三、小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后。对于90后出生的人来说，到退休时可能已经完全赶上了新政。

　　中央最新出台延迟退休年龄表

尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。

注：此前网上流传的延迟退休时间表，准确度待核实。

延迟退休已经是板上钉钉，哪些人将不幸“摊上”延迟退休?携景财富小编只能安慰你说，延迟退休也不错，把身体锻炼好继续为社会做贡献。

　　新闻链接：

　　人社部：延迟退休政策正在制定，2017年正式出台

根据新华社整理的2017年中央部委民生工作清单，“延迟退休方案”已被列入今年的工作重点。人社部表示，延迟退休的政策目前仍在研究中，会适时向社会征求意见。

实施“延迟退休年龄”的政策，是十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表，该方案将在今年向公众征求意见，2017年正式出台。

人社部新闻发言人李忠表示，目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口，预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。

目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。“延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。

人社部部长尹蔚民表示，延迟退休政策最根本的原则，是“小步慢走，渐进到位”，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。

去年年底，社科院所发布的《人口与劳动绿皮书》中则建议，从2018年开始实施延迟退休，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，我们并不是一下子把退休年龄延迟到希望的点上，而是分年，不断的，一年比如延迟几个月。使得每个退休的或是还在工作的人，影响都不是很明显。这样经过十年二十年，甚至三十年，我们才达到希望的目标。

这份报告认为，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。

报告指出，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议分两步走：

2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

2从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

报告还建议，在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

报告称，“测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。”

现在国家规定具体的退休年龄是：

1国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

2从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。

按照《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，自3月1日起，我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

《人民日报》曾刊文：制定渐进式延迟退休政策是为了大家根本利益。文章里提到，延迟退休，最直接的好处，就是扩大劳动年龄人口规模，降低每个劳动年龄人口供养的退休人数。从国家层面看，增加了经济发展的劳动力供给;从社会层面说，为未来的养老增强了支付能力;从个人层面看，大河有水小河满。

当然了，一项公共政策，只有在设计的起点上就包含公平的理念，才具有操作上的可行性。制定延迟退休政策，不能一刀切，必须考虑到劳动人群的地区差异、寿命差异、收入差异、职业差异等因素。

比如2010年，上海人预期寿命80.26岁，云南人预期寿命69.54岁，两地退休人口的预期余寿差异很大。如果延迟退休，势必导致不同人群享受养老金的时间长短各异，造成不公平。

因此，制定延迟退休政策，必须审慎，同时需要创造条件，充分挖掘现有的劳动力供给潜力，比如消除农村劳动力转移的制度性障碍，推动农民工市民化等