2025年全国两会关于教师工资改革方案

现在很多人拼命追逐职称，并且社会上对职称制度有不少诟病，其中包括民办学校、民办医院、商业媒体以及许多企业人员参评职称存在障碍。

但是我们需要清楚，职称考试是一种行政许可。其实按原来的制度设计，职称评定是单位内部管理的方式，不是面向全社会的。因此，在职称制度的定位上，我们希望把它变为一个专业技术人才的评价制度。用人制度是分类的，企业是劳动合同制度，机关是公务员制度，事业单位一直在推行聘用制度。职称制度改革要跟用人制度改革结合起来推进。

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早在今年3月10日，人社部就召开深化职称制度改革工作部署会议，对深化职称制度改革工作进行动员部署。会议明确，要完善评价标准，坚持品德、能力和业绩导向，把品德放在首位，注重职业操守，突出对创新能力的评价，突出对工作实绩的考核，特别是在论文、外语、计算机水要求上不搞“一刀切”，向基层一线倾斜。会议还明确，5年内争取完成所有系列职称制度改革任务。这对我们广大一线教师可谓是天大的好消息。淡化论文、注重实绩、向一线教师倾斜等变化无疑将使我们的一线教师上职称的希望大大增加。

现在人社部正在分类推进职称制度改革，一个重点就是在全国开展中小学教师职称制度改革试点，今年要完成全国中小学教师职称制度改革扩大试点工作，也就是说，之前的试点城市将全面扩大范围，此外同时推进其他专业系列深化职称制度改革。下一步，将逐步建立起重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，确立以社会管理和公共服务的职称管理制度，形成科学、分类、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称制度。

另外有消息称：将在部分省市试点教师工资改革方案。目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间(尤其农村义务教育的教师)收入差距过大：高级与初级相差接一半，而且严重影响退休待遇。

办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为教师也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致师资流失严重，无法跳槽的教师，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级教师职称评聘，教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。

因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。

为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题，因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公辩证统一的收入分配，势在必行。

那么，广大教师关心的绩效工资改革何时会跟进呢?广大教师意见最为强烈的就是能否不要拿教师自己的工资给自己考核。这种情况能否在绩效工资改革中得到改变呢?

很多一线教师都希望，仿照公务员职级晋升制度，修改现行的教师工资制度，简化或者取消职称评审，让教师们和公务员一样按年限自动晋级。只有这样才能让教师静心工作、幸福的教学，也只有这样中国教育才能吸引更多优秀的人才。

对于教师们这一强烈的期盼，早有人大代表和政协委员听到了，并且带着这一强力呼声抵达全国两会现场。此前，在“北京 长江教育论坛”上，全国人大代表、湖北省人大副主任、华中师范大学教授周洪宇透露，今年他将向两会提交关于“建立独立的教育公务员制度”的议案。

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老师工资普遍低于公务员，7成老师呼吁更高

《教师法》第二十五条明确提出，教师的均工资水应当不低于或者高于国家公务员的均工资水，并逐步提高。此外，中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴。

但在实际调查中发现，真正能享受到这一福利的老师只有4.8%，甚至有14.6%的老师对这一福利闻所未闻。把教师待遇提升至和公务员看齐一直是老师们的呼声，之前媒体就多有报道。此次调查显示，77.5%的受访老师都同意这一点。

2017年公务员工资又有改变，公务员最低级别的办事员，由原来的630元提升到1320元;事业单位最低级别工人、技术人员、管理人员，他们的基本工资为610元、630元、3150元现在涨到了1280元、1320元、6940元。老师和护士工资提高10%，并且对于不同级别的事业单位退休人员也将提高退休费。