两会关于行政审批提案解读,2019年全国两会行政审批提案政策(五)

　　王岐山在北京团时说，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。依规治党首先要把党规党纪的篱笆扎紧，把领导干部的权力关进制度的笼子。纪律是管党治党的尺子，纪律建设是治本之策。而在海南团，他表示从严治党不能无原则地一团和气，要耳朵伸长，眼睛瞪大。本版文/见习记者周宇

[提要]今年的政府工作报告提出“大道至简，有权不可任性”，要求各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利。

齐鲁网3月11日讯（山东台王镇富王玉栋）今年的政府工作报告提出“大道至简，有权不可任性”，要求各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利。如何营造公平竞争的环境，释放市场主体活力，成为山东代表关注的热点。

围绕着简政放权，以往我们经常说：用政府权力的减法，换取市场活力的加法。但是今年的政府工作报告，却把加法改为了乘法，这可以说是简政放权进入深水区的一个信号。

全国人大代表刘凤：“简政放权是政府的一次自我革命，因为动了自己的切身利益，肯定会受到很大的阻碍。容易做的都已经做完了，下一步肯定是要进入一个“啃硬骨头”的新阶段。”

新一届政府把加快职能转变、简政放权作为开门第一件大事。过去的一年，国务院相继取消和下放798项行政审批事项，提前兑现了行政审批取消下放三分之一的承诺。山东省级行政权力则压缩了三分之二以上，精简力度是近年来最大的一次。但简政放权过程中也出现了一些新问题。一些地方放权的“含金量”比较低，个别部门“一放了之”，行政不作为、慢作为。出席会议的山东代表认为，简政放权要必须拆除利益“篱笆墙”，打通服务社会“最后一公里”。

全国人大代表宛秋生：“简政，不是简单的减少数量，更重要的是要看质量；放权，更不等于放任不管，政府要负起监管责任。”

全国人大代表刘荣喜：“各级政府要走到依法办事的轨道上，尊法学法守法用法，所有行政行为都要于法有据。”

在今年的政府工作报告中，大众创业、万众创新成为拉动经济增长的“双引擎”之一。推动创业创新，离不开改革，尤其是简政放权带来的红利。

全国人大代表焦文玉：“创业创新无比渴望一个放水养鱼、将市场门槛降低的市场环境，去包容它的发展，支撑它的成长。”

全国人大代表刘宗利：“要厘清市场和政府的边界，把权力清单、负面清单、责任清单厘清、公开、透明，接受社会的监督