两会关于农村城镇化提案政策,2019年全国两会关于农村城镇化新闻报道(五)

合协调好？村级组织如何在未来发挥自己的作用？村级组织如何把党和政府的方针政策落到实处？村级组织是最最基层的一级组织，其财务管理也是最需要慎重考虑的，管理得好，农村稳定，管理得不好，基层矛盾多，群众情绪大，很容易发生群体性事件，构建一个务实的村级班子和透明的村级财务是未来中国农村长治久安的重要保证。

第七：农村城镇化如何与工业化同步发展？中央在推进农村城镇化的时候，务必要记住一个根本性问题：进城生活是要有工作可做的，是要有生存能力的。大家都进城，不是光住在城里就万事大吉了，城镇化的农民必须有生活来源，必须有稳定的收入，必须有繁衍后代和再生产的能力，决不能进城以后就成为寄生虫。如何才能保证农民转变成城市工人并有固定的收入呢？我想最主要的支撑还是工业实体及配套的服务业。有了工业实体，才能产生就业岗位，工人才能有收入，服务业才能有存在的基础，如果没有工业基础，大家都住在城里搞服务，那为谁服务呢？国家在推进工业化的同时，必须同步制定产业转移政策，让一部分有条件的企业逐步转移至新建城镇，不同级别的城镇配套以不同大小的工业园。中央在考虑产业配置的时候，一定要对现行的各区域规划进行调整，中央现在推行的十几个大的行政区域规划均是倾向于加强某些地区的产业集中度，过度地将部分地区做大做强，看起来将部分地区的经济规模优势体现出来了，但是，也产生了极大的不衡，地区与地区之间更加的配置不合理，产业分布面越窄，对就业就越不利，就业成本就越高，对农村城镇化就越不利，产业适度分散更有利于带动小型城镇的快速发展。所以，我建议中央对于那些愿意将生产基地建设在新兴城镇的企业给予适当的鼓励政策，力求城镇化与工业化同步推进，保证新城镇的可持续发展。农产品产业化一定要就地产业化，一定要由农民转移人口为主力军，政府一定要把农产品深加工产业作为未来与“农村城镇化”同等重要的工作来抓，另外，劳动密集型产业要迅速向中小城市转移，并且要分散化转移，不要搞一刀切的向某个区域集中。

“农村城镇化”建设事关中国“三农”工作的成败，事关农村耕地的有效保护，事关国家财政资源的有效利用，事关中国农村经济的可持续发展，决不能搞面子工程，决不能搞大跃进。

本人对“三农问题”共有四十八个研究专题，由于“两会”在即，特将最为紧急的“农村城镇化”建议上反映一下，寄希望中央和各省级政府对此事引起高度重视，要有序推进，不要急于求成。如果各级政府需要我