2019年全国两会关于美好乡村新农村建设,两会关于美好乡村新农村建设热点解读(二)

划设计简单地照搬照套到农村。在操作上，政府要加强引导、强化监管，特别是要突出村(社区)在美丽乡村建设中的主体地位，加强村两委班子的队伍、机制建设，提升建设水平。

　　二要突出工作重点。根据《纲要》空间优化形态美、绿色发展生产美、创业富民生活美、村社宜居生态美、乡风文明和谐美的“五美”要求，重点要突出三个统筹（统筹城乡、统筹农村农业农民、统筹生态生产生活）、三个保护（保护基本农田、保护生态环境、保护乡土文化和民俗风情）、三个改善（改善农村面貌、改善农业生产条件、改善农民生活质量）、三个提升（提升乡风文明水平、提升农业发展水平、提升农民生活水平）。要整合全市各部门之力，真正把美丽乡村建设作为一盘棋来下，做好土地利用、新市镇新社区、交通基础设施、产业发展、环境保护和文化保护等规划衔接；要同步推动国土整治和保护、现代农业发展和农业“1115”规划实施、农民收入倍增、乡村旅游发展、农村交通路网建设、农田水利建设、农村生态保护、新市镇新社区建设、农村公共服务和文明和谐乡风建设等十大工程；要明确核心区、控制区规模，合理排定重点项目和建设时序，实施项目化推进，在打造乡村形态美、生态美同时，让农民群众真正得到实惠，生活更美好。

　　三要加大资金投入。建设美丽乡村涉及内容较多，需要大量资金投入，一方面要努力吸纳社会资金参与，如鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村生态环境建设、生态经济项目开发，支持民间资本以各种灵活形式参与农村基础设施建设，继续深入开展“村企共建新农村”活动引导工商企业与村集体合作参与美丽乡村建设等。另一方面也要加大政府投入，尤其要充分考虑区域间建设任务和可用财力的不平衡问题，区别对待，对保护范围广、工作任务重、公共财政收入薄弱的地区要加大支持力度，给予重点倾斜，真正做到城乡统筹