2025年全国两会关于教师工资改革问题解读(二)

级职称时要按学校级别和在职教师数量给出参评比例，特教学校获得的比例有时甚至是百分之零点几，连一个名额都不到；在评选特级教师时完全不考虑特殊教育的特殊情况，和普通教育一起先前看向上看，以江苏为例，在职的特殊教育省级特级教师仅南京市有1名，这与江苏特殊教育在全国的领先地位极不相符。众所周知，职称是一线教师从行政及专业技术角度所能获得的最权威认可，关系到工资、晋升、甚至退休待遇，可以说是绝大部分教师终生奋斗的目标，这样一个基础性的问题如不能很好解决，极其不利于教师队伍的稳定。

为此，提出如下建议：

一、修订1956年制定的、早已不合时宜的特教津贴执行标准，结合目前社会整体经济状况，参照部分优势地区的执行情况，大幅度提高特教津贴待遇，在未来的养老保障体制里充分考虑特殊教育教师的从业经历，从而稳定特殊教育教师队伍，鼓励广大一线教师终身从事特殊教育事业。可以考虑吸纳社会资金，建立特殊教育基金，保障特教津贴的足额发放。同时，对特教教师的特教津贴免征个人所得税。

二、特殊教育教师职称评定体系单独列出，制定相应的具有专业的评定标准；结合职称评定标准，制定独立的特殊教育骨干教师培养、评选条件，以体现“特教特办、重点扶持”的精神