2019年重庆市供给侧改革方案全文,重庆市供给侧改革方案出台

日前，市委、市政府正式出台《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，我市将用2－3年时间，通过多管齐下、综合施策，鼓励企业主动进行市场出清，去除一批过剩产能、一批房地产库存、一批僵尸企业和空壳公司，使技术落后、环保不达标、生产不安全、长期亏损的企业基本消除，腾出资源要素、市场空间支持有前景的企业发展。

　　《方案》指出，推进供给侧结构性改革是适应、把握和引领经济发展新常态作出的重大战略部署，事关全面建成小康社会行稳致远、如期达成目标。《方案》提出，积极稳妥去除无效供给，包括去除过剩产能、去除房地产库存、去僵尸企业和空壳公司资产等。

　　去除过剩产能：我市煤炭产能要压减到2000万吨以内，煤矿数量压减到70个以内，其中重庆能源集团产能控制在1000万吨以内；调减重庆钢铁集团现有船板钢生产能力200万吨以上，调减普通线材产能200万吨等；造船行业，力争退出产能20万载重吨；其他行业，在不新增产能前提下，推进水泥、板玻璃行业兼并重组、产业升级，加强电解铝生产企业与下游加工企业就地链接，提高行业整体效益。

　　去除房地产库存：加大土地供应调控力度，因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例，两年内土地供应规模逐年减少10%，商品房新开工面积增速控制在3%以内；力争实现农民工及外来人口新增购房100万方米；发展专业化住房租赁市场，去除房地产库存100万方米。同时，切实降低房地产企业税费，推动房地产功能转型，全面推行货币化安置，通过货币化安置去除房地产库存400万方米等。

　　去僵尸企业和空壳公司资产：主要通过企业集团内部处置一批，兼并重组一批，资产管理公司处置一批，破产关闭一批等。

　　减轻实体经济负担：坚持“减负”“解难”“放活”原则，用改革的方法为实体经济减负担、降成本，落实好已经出台的涉企政策30条意见，着力降低企业制度性交易成本、人工成本、税费成本、社会保险费成本、财务成本、电力成本、物流成本等，减轻企业负担。

　　此外，《方案》还要求加大风险防控力度，切实补强基础设施和民生领域短板。

　　《方案》指出，通过全力推进供给侧结构性改革，在“十三五”时期，努力实现我市有效供给水明显提高，过剩产能有效化解，实体经济负担得到切实减轻，各类风险得到有效管控，基础设施和民生事业短板得到有效弥补，结构调整取得重大进展，经济质量和效益显著提高，发展的衡性、包容性、可持续性不断增强。