部门预算管理办法(三)

部门预算管理办法
、根据责、权、利相结合的原则和可变即可控的原则，合理确定各职能科室和个人在预算执行中应负的责任和应享的权利。
、制定各种支出控制定额。
、制定预算执行的考核标准和考核办法。建立权、责、利相结合的奖惩制度。
(三)单位的非财政预算内拨款的收入，要按照有关规定，实行财政专户管理。财政拨款按照单位的季度用款计划每月从财政国库拨到各单位支出户；单位取得的收入必须首先直接缴入预算外资金财政专户，然后根据单位度收支预算和季度用款计划，结合预算内拨款情况按月从预算外资金财政专户拨入单位支出户，财政拨款和财政专户拨款二者同形成单位可以直接使用的收入来源。
（四）及时、真实、准确反映预算执行情况。各部门各单位要按照财政部门的要求，认真编制预算执行情况月报表及相关报表，认真编写预算执行情况说明书。
（五）各部门各单位的预算编审班子要经常对本部门本单位的预算执行情况进行检查，对照本度的总体目标，分析预算执行中的不正常因素和对预算执行有重大影响的因素和环节，及时发现问题，采取措施。
（六）预算调整。在预算执行过程中因遇到不可克服的因素需要增加支出或者减少收入，就应该对预算进行调整。具体的预算调整程序应按有关规定进行。
五、度决算
单位的决算工作包括三个方面的内容：决算前的准备，编制决算草案，编写决算说明书。具体工作按以下步骤进行：
（一）决算前的准备。

、清理各项收支。对照预算，认真检查各项预算指标的完成情况，将尽可能实现的收入完全列入本度，将本度的支出，尽可能清理净化，加以压缩。

、清理资产与负债。清理检查各项资产的盘盈盘亏及资产的运行质量；清理检查各项往来款的情况及使用质量。
、与有关部门核对好各项基本数字及进一步审查各项开支标准。
、考核预算执行情况，落实奖惩措施。
（二）编制决算草案。在做好准备工作的基础上，按照财政部门的要求，及时、真实、准确地编制本部门本单位的决算报表。
（三）编写决算说明书。按财政部门规定的格式，认真、详细编写决算说明书。决算说明书应包括如下内容：
、单位总体概况。一部分，单位基本概况。包括人员的总量与构成，资产的总量与构成，工作职能，工作范围等等。二部分，单位预算完成概况。包括预算收支的完成情况，要与预算对比、与上对比。
、收入完成情况分析。要具体分析到收入的明细项目，要与预算、与上对比，分析收入的增减变化原因，影响收入的重要因素等。
、支出执行情况分析。要具体分析到支出的“节”级科目。要与预算、与上对比，分析出支出的增减变化情况及原因。
、对专项经费使用情况进行绩效分析。一是要与预算、与上对比，分析专项工作经费的增减变化情况及原因，二是要分析专项工作经费的使用效益。
、跨度专项工程项目经费的安排及使用情况及效益分析。
、详细介绍本部门本单位对预算执行结果的考核及有关制度、措施的落实情况。
、分析研究预算执行过程中存在的问题及建议。
　　六、部门预算的监督
（一）部门和单位自身的监督。事前对预算编制审核汇总，事中监控要定期和不定期地对预算执行情况进行检查，事后检查核证对预算的审核汇总。各部门各单位要充分重视自身的预算监督工作。，