一、加强“农村基层党组织的带头人”建设。
说,共产党员一定要“努力做为人民群众服务的带头人,做为人民群众信赖、尊敬的贴心人。”那么,具体到农村而言,这里的带头人指的就是村党支部书记或者“两委”班子。在现实中我们可以看出,哪个村的村支书得力,那个村的党员作用发挥得就明显,很多工作就会容易落实。选好用好带头人将成为加强农村基层党建的一个工作重点。一是加强选拔和培养工作。注重在新农村建设和农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍,结合村“两委”换届,采取“两推一选”、“公推直选”等方式,从致富能手、农民经纪人、专业大户、大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡的党员中选拔任用村党支部书记,将一大批懂经营、会管理、能力强、有魄力、威信高的优秀人才选进了村“两委”班子,从而推动优秀社会人才向农村有序流动。二是加强学习和培训工作。利用县、乡镇党校和村级党员活动室、农家书屋、道德讲堂、远教教育站点等,采取集中学习、上党课、举办培训、远程教育、田间地头授课等形式,对村党支部带头人进行政治理论、政策法律、经营管理、种植养殖技术等为主要内容的教育培训,着力提高村党支部书记队伍素质,提高他们推动发展、维护稳定、服务群众、依法办事的能力,提高带领群众发展经济的本领,提高其理论水平和“双带能力”。三是加强审计和管理工作。全面开展村级主要负责人经济责任审计工作。明确审计对象、审计主体、审计内容、审计方式、审计责任,村级主要负责人在任期内或离任、换届时,都应接受经济责任审计。进一步规范了村级干部行为,加强了对村级经济的管理和监督,岗位有明确目标,正确评价了村级主要负责人的工作实绩,积极促进了村级主要负责人勤政廉政。全面实行村干部坐班服务制度,“管”出村干部“新形象”,从而起到了奖优罚劣、模范带头的良好氛围。
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,农村基层党组织势必肩负更加繁重的任务。至于全面深化农村改革、全面依法治国,更是农村基层党组织肩负着的责任。明确表示,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。”协调推进“四个全面”战略布局,每一个“全面”都与农村工作紧密相关,都与农村基层党组织紧密相连。在全国农村基层党建工作座谈会上,刘云山同志重点提到了农村基层党组织的带头人、大学生村官、农村党组织“第一书记”这三类人。重点加强农村基层党组织三支队伍建设,提升农村基层党建新水平,意义重大而深远。
二、加强大学生村官建设。
长期以来,作为“熟人社会”的农村地区宗派、家族思想比较严重。与大部分农村群众相比较,大学生村官没有关系纠缠,而且接受过系统的理论教育,无论是知识水平还是年龄结构,都有利于强化农村基层组织队伍,对农村工作产生积极影响。着眼于农村实际,坚持通过培训、管理、帮带、激励等措施,着力为大学生村官锻炼提高创造条件,发挥作用搭建平台,使大学生村官在联系群众、服务基层、推动发展、维护稳定中发挥积极作用。一是强化教育培训,提升综合素质。把大学生村官教育培训作为提高能力、服务群众的有力举措,纳入基层干部培训和人才培养规划,坚持狠抓“岗前培训、岗位培训和经常培训”三个环节,采取专题讲座、讨论互动、座谈交流、情景教学、实地观摩等方式,重点对大学生村官进行农村政策法规、基层组织建设、农村经济发展、农村实用技术、农村工作方法等知识技能的培训。从而提升了大学生村官的整体素质和工作能力,进一步提升服务农村、服务群众的能力。二是强化日常管理,注重作用发挥。制定完善大学生村官管理考核办法,建立健全考勤、请销假、定期述职、工作评议、任期目标责任管理、民情日记记录管理等制度,县乡两级分别建立大学生村官信息库,对大学生村官日常表现实行跟踪管理,建立健全“一周一总结、一月一督查、一季一约谈、半年一述职、一年一考评”的“五个一”日常管理制度,全力引导大学生村官当好政策理论的宣传员、群众事务的代办员、村级事务的管理员、农民致富的引导员、矛盾纠纷的调解员,积极鼓励大学生村官发挥自身特长,大胆为群众干实事,办好事,解难事;帮助村民调整产业结构,发展特色产业,促使他们为新农村建设发挥作用,贡献力量。三是强化交流帮带,促使成长进步。建立健全县领导联系指导、乡镇党政班子帮带培养、村党支部书记关心帮助的“三级”帮带制度,实行“手把手”的传、帮、带,通过言传身教、实践指导等方式,传经验、帮业务、带作风,定期开展谈心谈话,帮助解决工作、生活中的实际困难。定期召开大学生村官座谈会,及时交流经验,查找不足,制定和落实整改措施,同时,定期不定期走访了解大学生村官思想动态、工作及生活情况,帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题,促进了大学生村官的共同成长进步。对于政治素质好、工作实绩突出、群众公认的优秀大学生村官,除评先树优、表彰奖励外,拓宽成长空间,畅通培养渠道,形成了良好的激励和导向作用,让他们安心扎根基层,为农村经济社会发展奉献力量。