2019年十八届五中全会精神解读

　　【奋斗目标】

　　到2020年全面建成小康社会。

　　【六大原则】

　　坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

　　【目标要求】

　　1、经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

　　2、农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　3、国民素质和社会文明程度明显提高。

　　4、生态环境质量整体改善。

　　5、各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

　　【五大理念】

　　创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

　　【十二大亮点】

　　1、贫困县摘帽：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　2、国家大数据战略：实施网络强国战略，实施"互联网+"行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

　　3、放开价格：减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

　　4、用能权：建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

　　5、最严环保制度：实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

　　6、对外开放新体制：全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

　　7、普及高中教育：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。

　　8、全民参保：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

　　9、健康中国：深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

　　10、全面放开"两孩"：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

　　11、加强党建：发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。

　　12、反腐斗争：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。