关于基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题自查报告

　例1

　　为贯彻落实中央、省市县有关文件精神，着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，镇党委决定自现在起至今年年底，在全镇组织开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治行动，现制定如下方案：

　　一、任务要求

　　坚持问题导向，坚持边查边改，着力搞好“四个排查”,即排查不作为的问题,重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等，组织开展一次专项整治行动，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，推动“三严三实”专题教育取得实实在在的成效。

　　二、工作措施

　　1、开展自查。各村各单位要坚持问题导向，根据“四个排查”要求，逐人逐项进行全面梳理，切实把存在的各类不作为、乱作为等损害群众利益问题找准找实，分门别类列出问题清单，到事到人头。

　　2、加强督查。镇党政班子成员结合分管或联系工作，到村和单位广泛征求意见建议，认真排查基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题。同时成立专项行动督查组，逐项逐村逐单位进行摸底排查，尤其是对群众来信来访反映的问题要一一调查核实，对各村各单位排查出的问题、整治进度和结果及时公告公示,让群众知情,接受群众监督。

　　3、整改落实。对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，建立问题清单，提出整改措施，明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，特别是对群众反映强烈的突出问题要出重拳、用实招，逐个纠、逐项改，确保整治工作具体落地。坚持教育和惩戒并重,对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,要批评教育、诫勉谈话，限期改正;对违反纪律规定的,要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风作案、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决严肃查处。

　　三、组织实施

　　1、深化认识。基层干部不作为、乱作为、贪腐及执法不公等问题，损害群众切身利益，损害党和政府形象，必须坚决纠正、严肃处理。各村各单位要进一步深化认识，切实把统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，以更严的标准、更实的措施抓好落实，确保专项整治取得实效。

　　2、压实工作责任。各村各单位要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。坚持上下联动，镇党政班子成员要加强监督管理和督促指导，积极帮助各村各单位查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题同时，各村各单位要定期分析本村本单位干部队伍建设、日常事务管理等方面情况，进一步完善相关制度，把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作,持续深入抓下去。各村各单位要在每月20日前向镇领导小组办公室上报问题清单、整改落实情况、典型做法和取得成效。

　　3、做好结合文章。解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，要与召开高质量的民主生活会、组织生活会结合起来，各村各单位对排查出来的问题进行专门研究，深入分析问题根源，制定务实管用措施，确保整治工作具体落地;与年终述职评议结合起来，各村各单位向镇党委政府述职时述职要专门报告存在问题情况和整改情况，接受评议;与年度工作考核结合起来，将专项整治行动情况列入党建考核，强化工作问责，确保取得实效。

　　例2

　　期，张集乡按照县委组织部文件精神，加强领导，精心组织，扎实开展“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作。通过深化“三严三实”专题教育，以“五严”为抓手，明确目标责任、强化典型激励、全面查摆剖析、深入整改落实、完善制度机制等有力措施推动专项整治工作开展。

　　一、严抓學習教育。该乡召开专题会议，以党委文形式制定实施方案，下发给乡村干部，要求全乡党员干部，特别是领导班子成员切实发挥好示范带动作用，以身作则，紧紧围绕进一步强化责任、担当、创新、进取、奉献意识，开展“向焦裕禄等优秀党员干部學習”活动，引导党员干部争做“四有”干部。大力宣传一批正面典型，以身边的典型激励党员干部奋发有为、干事业。

　　二、严抓摸底排查。主要领导发挥带头作用，着力围绕“不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公”等干部损害群众利益问题开展排查，认真组织自查自纠，不藏着掖着，不回避问题，切实把问题摸清楚查出来。对群众来信来访反映的问题一一调查核实，分门别类列出问题清单，到事到人。

　　三、严抓制度建设。完善制度建设，坚持量化考核管理，注重干部工作能力和实绩。要求全体党员干部统一，提高认识，增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感，切实按照“三严三实”要求，践行党的群众路线，维护群众合法利益，努力提高工作效率，提升服务群众水;坚持推进机关作风效能建设，乡纪委加强日常督查，规范干部上班纪律，提高办事能力水。

　　四、严抓整改落实。按照“三严三实”要求，务求实效突出整治“不严不实”问题，针对列出的问题清单，制定具体可行的整改措施，建立整改台账，明确整改时限、责任人、整改措施，并将整改情况进行公示，接受干部群众监督，确保做到严抓整改，落实到位。

　　五、严抓惩戒教育。强化正风肃纪，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违法违纪的，批评教育、诫勉谈话，限期整改;对违反法律规定的，依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪污谋私、徇私枉法的，要坚决查处。