县粮食局不作为乱作为慢作为专项整治方案

　　局各股室、各企事业单位：

　　为切实解决我县粮食系统干部职工不作为、慢作为、乱作为问题，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和正风肃纪成果，进一步转变工作作风、提高工作效能，根据开江县委办、县政府办关于《开江县开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作实施方案》(开江委办〔2015〕145号)文件精神，结合我县粮食系统实际，制定本实施方案，请认真贯彻落实。

　　一、目标任务

　　深入学系列重要讲话精神，认真践行“三严三实”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，重点解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，促进干部职工履职尽责、务实高效，着力推动办事效率明显改进、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显提高，努力形成“干事创业、崇廉尚实、风清气正、遵纪守法”的良好政治生态，为建设魅力川东小天府提供坚强保障。

　　二、整治重点

　　1、整治“不作为”现象。重点整治对各级党政的重大决策部署搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、消极应付，阳奉阴违、政令不畅，不敢担当、不敢负责，玩忽职守、渎职侵权，对职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿，不履行或不完全履行职责，对群众诉求不回答、不受理、不解决、不协调或推卸，“两个责任”落实不力，对职责范围内的党风廉政建设不抓不管、导致管辖范围“四风”和腐败问题突出等行为。

　　2、整治“慢作为”现象。重点整治墨守陈规、消极

　　应付，创新能力不强、工作推进不力、业绩平庸，工作“耍滑头”、“踢皮球”，该办不办、急事慢办、久拖不办、不按期完成工作任务、限时办结制执行不到位，对群众来访不正确回答、让群众跑冤枉路、首问责任制执行不到位，上班迟到早退、串岗溜岗、擅自脱岗、玩手机、打游戏、精神不振、不在状态等行为。

　　3、整治“乱作为”现象。重点整治政绩观不正确，急功近利、邀功自重，搞“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、欺上瞒下、虚报浮夸，利用职务和工作之便“吃拿卡要”、乱检查、乱执法、乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，不按办事程序办事，不讲规矩、不讲纪律，违规操作、暗箱操作、权力寻租、利益输送，态度横蛮、作风粗暴、故意刁难，侵害群众切身利益等行为。

　　三、方法步骤：(分四个阶段进行)

　　(一)第一阶段，宣传动员(9月25日前)。

　　一是召开党委专题会议研究，成立领导小组，由局党委书记局长梁是地任组长、是第一责任人，局纪委书记余礼见任第一副组长、承担监督责任、强化执纪监督问责，机关支部书记薛根平任第二副组长、强化日常宣传教育监督管理，其他中层以上干部为成员、强化协调配合，下设办公室设在局纪委、负责按县上的要求抓好专项整治的各项工作;二是由局纪委牵头制定具体实施方案;三是召开全系统动员大会，传达上级会议精神，安排部署具体任务，全系统干部职工要按照局纪委的具体要求落实到位。

　　(二)第二阶段，查摆问题(9月31日前)。

　　对照“不作为、慢作为、乱作为”整治重点内容，通过发放调查表、设立意见箱、座谈走访等形式，查找个人和单位存在问题的具体表现，进行梳理汇总，列出问题整改清单，明确整改时间、整改措施和责任人。

　　(三)第三阶段，整改落实(10月15日前)。

　　重点对照制定的整改清单先行先改，根据不同性质，采取不同措施，综合应用“惩治”“纠风”“改革”“预防”等手段，对症下药，分类解决。对严重违纪违法问题，着力于“惩”，坚决查处;对作风建设方面的突出问题，着力于“纠”，开展专项治理;对工作中的薄弱环节，着力于“改”，进行改进;对所有问题的整改，着力于“防”，建立健全长效机制。并采取适当方式公开整改问题，公布整改成效，接受群众监督。对发现的严重违纪违法问题，要及时移送县纪委监察局处理。

　　(四)第四阶段，巩固提高(10月31日)。

　　通过“回头看”、社会评价、民意调查、巡视督查等，科学评估作风状况，对已解决的问题进行巩固，对已治标但未治本的问题持续深化、落实治本措施、规范从政行为，对容易出问题的环节完善细化具体规定，同时，建立长效机制，防止问题反弹。

　　四、工作措施及责任分工

　　1、集中清理整顿各级重大决策部署、重要会议传达贯彻、领导批示、目标任务落实不到位，组织纪律性差、工作效率低下等问题。

　　责任人：薛根平

　　牵头股室：办公室

　　2、集中清理整顿工作预决算落实不到位、“三重一大”、工程项目(含维修改造)、粮油购销活动等不按程序、不按规矩办理的问题。

　　责任人：曾才

　　牵头股室：业务股

　　3、集中清理整顿粮食行政执法监督、质量检验、安

　　全生产、涉法涉诉、涉及群众切身利益的信访等方面不作为、慢作为、乱作为的问题。

　　责任人：张希凯

　　牵头股室：监督检查股、质检所

　　4、定期或不定期开展“不作为、慢作为、乱作为”专项监督检查，对发现的问题实行台帐管理，及时向局党委和县上报告专项整治工作情况，加大惩处、问责、通报力度，促使见到实效。