干部不作为乱作为问题清单及整改

　　一、聚焦“五个严查”深入开展自查自纠

　　各地各单位要结合“三严三实”专题教育和深化以“忠诚、责任、干净”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，组织各级党组织和党员干部，把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把、工作和作风实际摆进去，通过群众提、自己找、互相帮、集体议开展“五查五看”：一是深入查摆破坏党的政治纪律和政治规矩的行为，看是否存在政治立场不够坚定、重大决策执行不够得力、组织原则不遵循、言辞论调与不能高度一致、面对错误言论与行为不敢亮剑不予抵制等突出问题;二是深入查摆损害人民群众利益的行为，看是否存在忽视群众利益、漠视群众疾苦，滥用权力、与民争利、吃拿卡要、设租寻租、利益输送等突出问题;三是深入查摆阳奉阴违、落实不力的行为，看是否存在对上级决策部署搞上有政策下有对策，执行打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止，不抓落实、抓不落实等突出问题;四是深入查摆推诿扯皮、效率不高的行为，看是否存在“拖拉推”、“中梗阻”，不负责任、不敢担当，干事不用功、出工不出力，“只要不出事、宁愿不做事”，“当一天和尚撞一天钟”等突出问题;五是深入查摆工作漂浮、做“两面人”的行为，看是否存在台上一套、台下一套，说一套、做一套，口是心非、言行不一，投机取巧、溜奸耍滑等突出问题。

　　对查摆出来的问题，要认真梳理分析，深入剖析根源，列出“问题清单”，并在一定范围内公开晾晒，边查边改，接受群众监督。县级以上单位领导班子和领导干部的“问题清单”要在8月15日前报市委巡回督查组审阅，其中领导班子和党政“一把手”的“问题清单”将集中在《襄阳日报》上进行公示。在年底的“三严三实”专题民主生活会上，各级领导班子和领导干部要对这五个方面突出问题的查摆剖析、整改落实情况一一进行回应。

　　二、加大监督检查和执纪问责力度

　　1、实行专项督查。8月份，市委各巡回督查组要围绕“五个严查”开展一次专项督查，督促各地各单位深入开展自查自纠。要认真审核把关各地各单位的“问题清单”，确保把问题找准、找实，把根源剖深、剖透，不符合要求的坚决推倒重来。要真正沉下去，发现和掌握一批“不作为、慢作为、乱作为”的人和事，并及时向市纪委、市委组织部和市活动办反馈情况。

　　2、开展暗访抽查。纪检、组织、市直机关工委和市委督办室、市政府政务督查室等有关部门，要组织专班人员，围绕党纪法规的执行、市委决策部署的落实、重大项目的推进、基层群众信访的反映等开展经常性的暗访抽查，对暗访抽查的问题采取一定形式予以通报、曝光。

　　3、严格执纪问责。始终把纪律挺在前面，坚持严格执纪问责，做到有责必查、失责必究、追责必严，始终保持正风肃纪的高压态势。对群众反映强烈的突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。对存在“不作为、慢作为、乱作为” 的党员干部，要立足教育提高、促进整改。对群众意见大，不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对问题特别严重的地方和单位，除了追究当事人的责任外，还要约谈主要责任人，追究主体责任，对失责行为采取约谈提醒、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等方式予以严肃处理。

　　三、切实加强源头治理

　　1、强化领导责任。各级党委(党组)要认真履行党要管党、从严治党责任，切实加强对“五个严查”组织领导，对不良作风敢于出手，发现问题及时处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委(党组)书记要切实履行第一责任，率先垂范、严格把关。

　　2、强化日常教育。要把理论武装摆在突出位置，组织党员干部深入系列重要讲话精神，學習党章和党的纪律规定，學習“三严三实”专题教育规定的重点书目，把學習与思考、學習与研讨结合起来，学而思、学而悟、学而改，不断强化党的意识、党员意识，纪律意识、规矩意识，筑牢防线，认清法纪红线，坚守言行底线，引导广大党员干部适应作风建设新常态。

　　3、强化日常监督。要认真落实党员干部遵守政治纪律“十不准”、从严规范党内组织生活、干部业绩电子日志纪实制度等从严监督管理党员干部的系列制度规定，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，出实招、动真格，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

　　4、强化工作落实。要建立健全工作目标责任制，实行工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任成果化，打造落实链条，使每个岗位职责和分工清晰，每项工作程序和目标清晰、每项奖惩认定和执行清晰，促使广大干部清廉为官、事业有为。