两会关于雾霾大气污染热点解读,2019年全国两会关于雾霾大气污染提案(三)

身要提高环保素养，摒弃环保与经济发展不可兼得的偏见；另一方面上级部门也要改进考核机制，继续降低GDP考核的权重，加大生态考核权重，引导干部群众转变旧观念。

深化区域联防联控机制

华北雾霾问题已成为关系数亿人民群众切身利益的现实性问题，因此有必要将华北雾霾治理上升至国家战略，从国家层面加大推进区域联防联控的力度。

有关专家认为，年来华北雾霾问题突出，而各个省市区长期以来各自为政式的治霾模式效率低、效果差、事倍功半，虽然建立了京津冀及周边地区大气污染防治机制，但是落实效果有限，更多的是停留在某个重大事件上，比如APEC。因此，中央应下决心，从“国家战略”的高度审视治霾问题，从国家层面出台中长期规划，引领各个省市区的大气污染防治工作。要从体制机制上深化区域联防联控。

北京市环境保护科学研究院院长宋强说，“APEC蓝”实践证明，京津冀及周边地区区域联防联控能够发挥重要作用，应该固化为长效机制，并且应完善体制机制以解决“落实难”的问题。

太原市环保局局长陈继光称，要深化区域大气污染协同治理，需要加强制度保障，各省市区之间应改变时相对松散的联系，建立强有力的组织模式，整体推进京津冀及周边地区的雾霾治理。

相关人士建议，深化联防联控，需要切实落实以下几点：充分发挥京津冀及周边地区大气污染防治协作小组的协调指导作用；建立区域联合执法合作和情况通报机制，集中整治违法排污企业，共同协调处理跨区域污染问题；建立区域大气污染联防联控工作情况评估考核机制，组织开展对区域大气污染防治重点项目情况和城市空气质量改善情况的评估考核；加强区域重污染天气预警体系建设，集中国家和区域各省市在舆论宣传、环境监测、气象预报等方面资源优势，构建区域联动一体的应急响应体系；建立会商交流和信息共享机制，加强污染控制经验的交流，加强监测数据共享，运用信息化手段搭建合作交流台，共同开发应用系统。

此外，相关人士还建议，要加强区域雾霾规律性科学研究。北京市环境保护监测中心主任张大伟说，识别污染源、列出污染清单、摸清污染家底、做好追因溯源，是治霾的关键和前提。

中国工程院院士、清华大学教授郝吉明称，当前各地开展的监测研究存在地方保护主义、监测点布局不合理以及水能力有限导致数据失实等问题，因此，应把建立科学的监测和评估体系、建立区域大气污染研究机构等措施作为区域协作联防联控的重要内容。

基层环保干部及有关专家认为，为准确把握区域PM