2019年海关总署下发海淘新政过渡期政策

海关总署正式下发《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，全面敲定了有关新政过渡期政策的执行细节。

　　《通知》中明确，过渡期内，在上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州和平潭10个试点城市，继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管，即“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行“正面清单”备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方食品等)的首次进口许可证、注册或备案要求。

　　《通知》还特别提及，在过渡期内，直购模式同样可暂不执行“正面清单”备注中有关化妆品、配方奶粉等的首次进口许可证、备案等要求。

　　按《通知》所述，过渡期政策的有效期至2017年5月11日。不少业内人士表示，《通知》的下发，让大家心中的大石落了地，大家反映较为强烈的问题都获得了解决。

　　跨境电商进口新政从4月8日实施以来，引发电商企业大反弹。相关政策中，争议最大的，就是要求“网购保税商品‘一线’进区时需按货物验核通关单”，以及“正面清单”备注中，针对化妆品、配方奶粉、保健品等首次进口许可证、注册的相关要求。

　　“通关单”新政被解读为，让跨境电商保税进口的监管退回一般贸易的水平;而“正面清单”备注中有关首次进口许可证、注册备案的要求，则被解读为断了中小商家的生机。

　　如今，暂缓期政策直接暂时废止了上述两项争议措施，让诸多商家心里有了底。

　　国家海淘新政策按下“暂停键”一年过渡期我省跨境电商该如何把握

　　5月26日，一个消息在我省跨境电商界引起强烈反响??此前一直传言的“海淘”新政过渡期政策终于下发。

　　根据财政部在其官网发布的《财政部关税司负责人谈跨境电子商务零售进口有关过渡期监管措施》，称经国务院批准，对《跨境电子商务零售进口商品清单》中规定的有关监管要求给予一年的过渡期。

　　“"靴子"终于落地!我们都长出了一口气。”郑州航空港跨境电子商务示范园董事长陈光宏如是表示。

　　4月8日，海关总署下发《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，由此对上海、郑州等10个试点城市跨境电商带来的市场冲击如疾风骤雨。

　　“新政下监管部门针对跨境电商保税进口商品的监管，与一般贸易已经无差别。”河南省保税物流中心总经理徐平说。

　　曾提出“买全球、卖全球，大门在郑州”的河南保税物流中心单量比新政之前大幅下降，一度出现交易产品在保税区下架或无法出区、大量保税区在途和滞压货物无法入区的现象。

　　针对行业危机，由各试点城市和电商企业组成的跨境电商试点联盟，向国家有关部门发出了呼吁，一份内容详尽的调研报告送至国家有关部门，并引起高度关注。

　　“报告送达后，国家相关部门真诚地和我们沟通，倾听呼声，对新政进行了调整。”作为报告的主要起草人之一，徐平感触颇深。

　　作为全国唯一一个跨境电商综合试点城市，郑州跨境电商试点项目一直走在全国前列，河南保税物流中心首创的保税备货模式，曾被海关总署命名为“1210模式”向全国推广。

　　“这一年对我们、对郑州、对河南，都将是至关重要的一年。”徐平认为，郑州已获批中国(郑州)跨境电子商务综合试验区，综试区一个重要任务就是先行先试，为跨境电商规范发展探路。

　　陈光宏也认为，一年的缓冲期，给了企业纠正方向、解决问题的时间。他表示，跨境电商经过3年多的试点，蓬勃发展、成绩显著，但也暴露出税收流失、运营不规范、货品质量无法完全保证等问题。“这一年，将倒逼企业更多地跟国外生产厂家沟通合作，提升智能化仓储物流水平，保证商品可溯源，降低采购成本。这些都有利于保障商品质量、增加国家税收、增强行业的规范性。”

　　对于下一步打算，陈光宏充满信心，“目前，我们已在韩国仁川建立了1.5万平方米的海外仓，未来一年我们会进一步加大布局海外仓，打造双向跨境电商平台，帮助我省优质农产品(000061,股吧)及相关深加工企业建立有效出口通道，扩大出口。”

　　“国家相关部门的回应让我们对未来充满了信心。”徐平表示，河南保税物流中心将在优化进口的基础上，重点发展出口业务，从商业模式的创新、重大跨境电商项目的实施、省内重要节点的建立、国内运输干线的联通、完善的配送体系打造等方面着手，做好成本控制和时效提升，努力保持郑州已经拥有的核心竞争优势。

　　海淘新政一年过渡期继续取消免税

　　财政部今天对外发布《跨境电子商务零售进口商品清单》，对于其中规定的有关监管要求给予一年的过渡期，财政部关税司负责人就此发表谈话强调，《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内的跨境电商零售进口商品，继续按照《财政部海关总署税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》。这就是说，4月8日开始实施的跨境电商进口税改新政继续实施，并不受过渡期的影响。

　　4月8日启动实施的税改新政的核心内容，就是跨境电商保税进口的商品不再参照行邮税计征，而是与一般贸易一样征收关税、消费税、增值税。这也意味着，原本跨境电商保税进口中有关“税额50元以内免征”的优惠政策，被彻底取消。跨境电商保税进口的税收优势大大减少。不过，直邮进口仍可按行邮税计征。