2019年江西省农村土地确权政策解读

农村土地承包经营权确权登记是深化农村改革的基础，党的十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系，并赋予农民更多财产权利，其基础则在于稳定和完善农村土地承包关系。今年以来，江西省加速推进农地确权工作，这场涉及864万户农村家庭、3482万人口的改革，极大激发了农业农村发展活力。在农村土地确权登记颁证加速推进、流转交易市场日渐健全之后，以农村土地承包经营权为抵押的贷款模式又在江西启动，为江西农业农村发展升级增添新动力。以下是江西省农村土地确权问题解答及土地确权政策最新消息：

　　一、江西省农村土地确权政策最新消息：

　　截至目前，江西省所有的设区市、94%的县(市、区)基本完成了前期准备工作，其中50个县基本完成调查摸底工作，30个县进入调绘勘测阶段。

　　据省农业厅7月21日调度，江西省整县推进的县有51个、占总数的45%，整乡推进的乡有924个、占总数的58%，整村推进的村有10576个、占总数的61%;铜鼓县实现首笔土地承包经营权抵押贷款。江西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作取得的阶段性成效，受到了农民日报等中央媒体的关注。农民日报在一版显位刊发了长篇通讯《脉动赣鄱大地??探访土地确权登记颁证的“江西工作法”》。

　　“江西工作法”就是“七个坚持、七个确保”：坚持党政统一领导不动摇，确保改革沿着正确方向前进;坚持突出农民主体地位，确保农民合法权益得到有效维护;坚持以改革精神促改革，确保确权登记颁证顺利完成;坚持凝心聚力共担当，确保确权登记在合力中推进;坚持顶层设计与实践探索相结合，确保确权登记依法规范推进;坚持公公正与公开，确保确权登记在阳光下操作;坚持传承与创新并举，确保确权登记高质量完成。

　　目前，各地正抓紧“两证一簿”样式的设计、抓紧做好调绘勘测相关工作、抓紧做好审核登记相关工作、抓紧技术支撑台的建设、抓紧督导等工作，确保今年年底前基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　二、江西省农村土地确权问题解答：

　　1.土地经统一规划整理的如何确权登记?

　　按照国家有关规定统一规划整理了的承包土地和土地流转以后由受让方统一规划整理了的农村土地，可参照承包土地台账、承包合同等有关原始资料，结合实际土地测量数据，将承包地块的详细情况查清，然后再据实登记，确权确地给原承包农户，办理土地承包经营权证书。

　　2.集体投资或国家投资新开垦的耕地如何确权?

　　集体用自有资金和国家投资开垦的未纳入二轮承包的集体耕地，应依法用于调整土地或发包给新增人口，以家庭承包方式承包确地确权登记到户。

　　3.农户以转包、出租、入股方式流转承包地的如何确权登记颁证?

　　以转包、出租、入股等方式流转承包地的，按原承包农户确权登记，禁止给受让方颁发农村土地承包经营权证，其流转关系继续履行农村土地流转合同约定。

　　4.已经列入城镇规划的土地还进行土地确权登记颁证吗?

　　对已列入城镇规划但未办理或正在办理土地征收手续的，要依法对原合法取得农村土地承包经营权的农户确地确权登记颁证到户，依法保障农户的土地承包经营权益。

　　5.分户经营、合户经营的土地如何确权登记?

　　对于分户后，分别依法签订土地承包合同、办理土地承包经营权证变更登记手续的，按照分户后各户对农村土地的承包现状进行确权登记;未依法签订承包合同、办理土地承包经营权证变更登记手续的，按原承包户进行确权登记。

　　合户经营的也分两种，已经与发包方重新签订承包合同的，按合户后的进行确权登记颁证;未重新签订承包合同的，但双方当事人申请合户的，按照合户后进行确权登记。