2019年广州工资改革文件,市全面深化财政体制改革总体方案(十二)

范的政府购买服务机制，完善购买服务的目录范围、招投标运作、绩效评价、信息公开和社会监督机制。拓宽政府购买服务领域，将适合市场化方式提供的公共服务事项，通过委托第三方机构公开招标、政府采购等形式，交由具备条件、信誉良好的社会组织、企业、机构等社会力量承担，推动公共服务提供主体多元化。建立健全对政府购买服务项目实施效果的监管和评价制度，引进竞争性购买机制，提高公共服务品质。鼓励和引导社会组织、工青妇等枢纽型组织参与提供多层次、多样化社会公益服务。

　　17.创新财政源头治腐的监督机制。(牵头部门：市财政局;配合部门：市监察局等市直各相关部门)

　　一是健全和完善重点部门和关键环节风险防控机制。健全涵盖财政、审计、监察、人大、社会和舆论监督等五层次监督体系，建立“制度+科技+监督”智能化监督机制，做好“三公经费”预决算数据、重大政府投资建设项目执行情况、行政处罚执行情况与市廉政风险智能防控体系对接工作。实现对财政专项资金的电子监控，巩固“小金库”、违规使用专项资金治理成果，推进公务卡改革。建立公开透明的财政资金管理和项目评价机制。

　　二是创新财政监督检查结果运用机制。制定并落实有关财政监督检查结果运用的规章制度，将检查结果作为制定和完善政策制度、安排和调整预算资金的重要依据，并建立检查结果公开、共享和线索移送机制，充分扩大财政监督检查成效，进一步发挥财政监督的作用。

　　(六)加强国资经营预算管理及推进经营性财政资金股权投资改革。

　　改革目标(到2018年)：完善国有资本经营预算制度，扩大市本级国有资本经营预算实施范围，逐步提高国有资本收益收缴比例。对经营性财政资金实行股权投资管理，按市场化方式运作，充分发挥财政资金的杠杆作用，逐步扩大纳入股权投资管理的战略性主导产业发展资金的比例，实现财政资金的有偿支持、循环使用，构建财政资金激励引导经济社会发展的长效机制。

　　18.完善国有资本经营预算制度。(牵头部门：市财政局;配合部门：市国资委等市直各相关部门)

　　制定并落实国有资本经营预算管理办法、国资收益收缴办法以及支出办法。按照收支衡原则，细化编制国有资本经营预算，不列赤字，并逐步将收支科目细化到末级科目。加大对国资收益的统筹力度，安排一定资金调入一般公共预算。逐步提高国有资本收益上缴比例，起提高至25%。做大做强国有经济蛋糕，统筹处理好企业发展和民生投入的关系，结合我市实际，逐步提高国有资本收益