不能说的秘密:官员财产申报制度有待公开
十八届三中全会提出“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”,已经为我国公务员财产申报进行了铺垫。在社会舆论高度关注公务员涨薪之时,公务员财产申报制度也呼之欲出。
据《新京报》记者统计,虽然目前我国试点官员财产公开的地区已接40个,但通过回访发现,30个试点地区中,“昙花一现”的地区多达13个。还有4个试点曾宣布启动官员财产公开,但之后无下文。
官员财产公开试点以来,昙花一现的试点地区占比超50%。而且14个地区坚持财产公开试点的城市也存在内部公示、公示信息更新不及时、申报难以核查等问题。
《公务员法》颁布之后,全国政协委员、重庆索通律师事务所律师韩德云曾连续8年,递交对官员财产申报进行立法的提案。他认为,《公务员法》中没有对财产申报的规定,是造成公务员灰色收入问题日趋泛滥的关键所在。
据韩德云介绍,在递交提案之后,他都会收到有关部委的“答复函”。像全国人大内务司法委员会所做的解释是,“目前制定财产申报法条件尚不成熟,有许多问题需要作进一步论证和研究”;监察部的“答复函”长达四页纸,也是解释立法时机还不够成熟。韩德云对这类“解释”都不满意。
也有个别了解内情的学者曾提出,如果把公务员的财产信息公之于众,相信会有很多人大失所望。绝大多数公务员的收入并不高,财产状况并不像人们想象的那样。可以肯定,在公务员群体内部也存在着收入分配不均的问题,如果部分公务员的收入相对较少,而承担的责任又相对较重,国家可以适当考虑提高公务员的福利待遇;反过来,国家则应当适当降低。只有增加公务员收入的透明度,才能为我国公务员制度改革打下良好的舆论基础。
阳光下不该有秘密:今年或将正式启动《公务员法》修订
现行的《公务员法》正式实施是在2006年1月,之后每年召开全国两会,都有不少代表联名提案,建议对《公务员法》进行补充修改。
专家认为现行《公务员法》存在对公务员的津贴补贴规定不明、违法违规行为处罚太轻、缺乏财产申报制约等问题。在相关《公务员法》的政协提案中,建议最多的是取消养老“双轨制”。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧对公务员制度改革前景并不看好,唐钧认为,取消养老金“双轨制”是为了体现公,但实际上,养老金并轨之后,公务员工作单位所要负担的养老缴费
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