养老金并轨,事业单位要“借用”企业养老金吗?
事业单位养老金并轨已经提上操作日程,各种猜测也众说纷纭。有的想当然地认为,由于事业单位原来没有缴费,现在几千万人一下子并入到城镇职工养老保险当中,自然要“动用企业养老金账户”,意思是影响企业退休人员养老金发放。有的认为,全国党政机关事业单位人员达到3700多万,退休人员一直是个人不缴纳任何保险费,个人账户为空账,养老制度一旦并轨,无疑将构成巨大的转制成本。有些自称经济学家的人更是用数据说话,说是经过测算之后得出结论,此次改革成本可能相当于全国一年的财政收入,而2013年全国公共财政收入为129143亿元。这真是够吓人的。
民百姓猜测,是出于对自己养老金有无保障的担心。而这种担心,是可以理解的。从现在的信息看,此次所谓并轨,实际是机制上的并轨,大家都是一套机制、一个办法、一个方式。机关事业单位参照企业的缴费模式,单位缴费20%入社会统筹,个人缴费8%入个人账户,但是不是大家在一个锅里吃饭,则还没有确实消息。有消息说,并轨之后,机关事业单位与企业职工的缴费,还是两口锅吃饭,企业退休人员一锅饭,事业单位退休人员一锅饭,各吃各的,互不干扰。这样做也是有理由的,可以避免企业退休人员的担心。
退一步讲,即使两者在一个锅里吃饭,也不见得要借用企业养老金。道理很简单,机关事业单位退休人员的养老金是有保证的,每年财政都有足额的预算。如果机关事业单位退休人员与企业退休人员在一个锅里吃饭,将财政预算中的退休金划入职工养老金这个大锅里即可。这是将财政预算出来的钱从一个口袋放到另一个口袋里的问题,道理极其明显,不可能占用企业缴纳的养老金和影响企业退休人员养老金发放。
一些所谓的经济学院打着专家的幌子出来凑热闹,实际上却不靠谱。估计专家是假,打着专家旗号把水搅浑是真。因为如果按照这些所谓专家说法,一年12万亿财政收入只够养老金并轨的,那么政府工作岂不要停摆,如此巨大的成本如何改革得起!这肯定是危言耸听,故意制造混乱。这些专家也许认为,单位缴纳20%保险的钱从哪里来,这可是一笔不小的钱。即使这样,一年也没有多少钱,也只是一年财政收入的零头。况且,现在缴的费是为未来发养老金作准备的,现在机关事业单位退休人员养老金由现在的财政保证,这种做法延续下去的话,每年的财政只要保证现有机关事业单位退休人员养老金发放即可,用不着为将来的退休人员攒养老金,更不需要一下把所有
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