社科院建议2019年起实施延迟退休年龄方案

　记者25日上午从中国社会科学院了解到，该院将建议实施“渐进式延迟退休年龄”的改革方案。该方案认为养老保险方案应于延迟退休年方案并轨进行，渐进实施，同时建议2018年开始实施延迟退休年龄。

　　我国人口老龄化速度最快

　　据社科院社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟介绍，退休年龄延迟的问题实际上是人口老龄化趋势必然的选择。我国人口老龄化形势严峻，是世界上老龄化速度最快的国家。截止2013年，我国60岁以上的老年人口占人口比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁占总人口的比例已经达到10%。到2020年的时候，60岁以上占总人口比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%左右。

　　张车伟举例说，德国俾斯麦时期在建立养老保险制度的时候，德国人平均预期寿命大概不足40岁，而当时领取退休金的年龄是60岁，而现在高收入国家预期寿命已经达到了将近80岁。中国的退休年龄规定从设立至今一直没有变过，而养老保险制度也已不符合当前的具体情况。

　　建议实施阶梯行延迟退休年龄计划

　　“要维持退休制度的持续性，就得实施延迟退休年龄的措施，这是社会发展的必然要求。”张车伟介绍，该所设计的延迟退休年龄方案的特点主要有三点：一是要并轨前行，二是渐进实施，三是有一个弹性机制。

　　张车伟对建议方案进行了介绍。他说，我国如从2018年开始实施城镇职工养老保险的延迟退休年龄，第一步要取消工人和干部的区别，然后要逐步取消男女之间的差别。“我们认为女性的延迟退休应该每3年延迟一次，男性退休年龄每6年延迟一岁。到2045年，男女就同时达到了65岁。而居民养老保险制度男女都是60岁退休，可从2033年开始，也开始每3年延迟一岁，直到2045年完成和职工退休年龄一样。”张东伟说，“渐进式延迟退休年龄”的改革方案对个人、对劳动力市场和养老保险制度的冲击非常有限，比较适合我国。