学者解读十八届四中全会公报

学者解读十八届四中全会公报之二:描绘依法治国"升级版"

——记者连线国防大学教授季明

　　中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。就此，记者第一时间采访了国防大学马克思主义研究所季明教授。他认为，《决定》对依法治国作出一些新论断、新部署，为中国建设法治国家描绘出新的路图线，是依法治国的“升级版”，是在新的历史起点上推进的纲领性文献,依靠法治为改革顶起大梁的坚实步伐。

　　季明指出，从十八届三中全会在全面深化改革蓝图中强调“建设法治中国”，到刚刚结束的十八届四中全会首次以依法治国为主题，一年之间，两大主题，既宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念，也展示了我们党在坚持和发展进程中依靠法治为改革保驾护航，依靠法治为改革顶起大梁的坚实步伐。

　　季明谈到，众所周知，中国的改革在取得巨大成就的同时，也进入了深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对深水区的利益藩篱、攻坚期的复杂难题，当下，改革正是较劲的时候。改到深处靠什么?如果说，过去的改革更多靠的是“摸石过河”的勇气、以“破”为主的血性、先行先试的闯劲，那么今天，“完善和发展制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，全面深化改革总目标的确立，明确了法治是治国理政的基本方式;法律体系的形成，标志着我们进入了有法可依的;深水区的利益藩篱，攻坚期的复杂难题，则呼唤着用法治理念去破解。把改革主张转换成法治主张，用法治方式化解改革风险，用法治理性培塑规范人性善德品行，才能确保改革有秩序、不走样，稳打稳扎，行稳致远。

　　季明强调，四中全会提出法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。四中全会闭幕了，围绕这次会议精神的學習将在全国掀起，依法治国的“升级版”方案也将就此进入學習、贯彻和落实的周期。在今天的中国，强调“依法治国”，最终必须“落实、落细、落小”。要按照四中全会的决策部署，结合当前的国情党情军情，依据党和国家的现行政策法律，积极吸收实践新鲜成果，一方面，要对现有的法规制度进行“废、改、立”;另一方面，要加紧出台更加刚性更加完备的新法规制度。要把“依法治国”这四个字，变成每一个中国人都看得见、摸得着的具体原则、具体做法、具体氛围。