贵州余庆积极探索农村养老保险新路子

“这次县里出台的参保新政策，大家得到的实惠更多、选择面更大，是一次千载难逢的好机会，如果不办太划不来了。”7月23日，余庆县白泥镇下里村支部书记夏明琴在当地的“院坝会”上耐心地向失地村民做参保宣传。

去年，贵州省100个现代高效农业示范园区??白泥现代高效观光农业示范园核心区建设落地白泥镇，总投资5亿元，规划建设1500亩，征地范围涉及了3个村（居）共1149户农民。

“我都这么大年纪了，参保划不来哟。”79岁的村民杨德胜老人听完参保政策后很犹豫。

夏明琴笑着说：“老人家，您身体这么硬朗，现在国家政策又这么好，再活10年、20年也不是问题，参保后你就是拿着工资的幸福老人哟！”

在白泥镇，首批确定为参保对象的被征地农民共有1000余户，纳入了社会保障体系，实现了“老有所养”，惠民政策深入民心、深见实效。

土地是农民赖以生存的基础，如何充分保障失地农民的生产生活问题，成为事关经济发展和社会稳定的重要问题。

在党的群众路线教育实践活动中，余庆县坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的利益作为第一追求，问政于民、问需于民、问计于民，按照“低起点、广覆盖、多层次、可持续”的原则，出台了《被征地农民就业和社会保障工作实施办法》和《新型农村社会养老保险试行办法》，采取政府、集体、个人共同负担的方式，妥善解决被征地农民就业和社会保障问题，幸福了群众，赢得了民心。

据余庆县社保局马主任介绍，参保的失地农民不仅可领到7000元的补贴，而且可以选择农合和城镇两种方式参保，缴满10年以上者，年满60周岁后即可享受增发基础养老金待遇，增发的基础养老金与所享受养老保险待遇可叠加。

9月1日后，按照规定，被征用土地农民的增发基础养老金标准为：被征地30%?50%的，每人每月增发基础养老金60元；被征地50%?70%的，每人每月增发基础养老金90元；被征地70%?100%以下的，每人每月增发基础养老金120元；土地被完全征收的，每人每月增发基础养老金150元。

有部分群众对此也产生了疑惑：交养老保险到底划不划算？夏明琴给一位李姓村民仔细算了笔账：“如果土地被政府100%征用，而且参加新农合，每人每月可领到205元的养老金，就可以像国家干部一样每个月都能拿工资。”

夏明琴这一算，让老李心花怒放起来，围在旁边的村民也开心地笑了。截至目前，全县共有20000名失地农民享受这一惠民政策。

同时，新出台的《实施办法》》规定，对已参保但达不到条件的，按新《办法》的最低档次计发；新待遇标准低于原领取的，按原领取标准发放。今后，余庆县的养老保险待遇标准将逐步调整到与新标准同步，最终实现新旧制度的“无缝衔接”。此外，还将建立被征地农民“征地一户、帮扶一户”的就业失业动态管理制度，特别是被征地农民农转非后，处于失业状态的，可优先享受国家和贵州省的就业扶持政策，并享受基本养老保险和基本医疗保险补贴，切实解民忧、惠民生、助发展。