2019两会话题扶持大学生创业 提高农民养老保险(三)

业项目，进行一个详细的评估，通过企业家评估，提出一些合理化的建议，这样从创业初期就会让大学生少犯错误。”蔡晓丹在市政协十二届四次会议上谈到。

　　另外，就是建立指导的机制，也是建立几个团队，专家团队、老师团队等，通过实践家、实干家的指导，对于创业项目进行指导，比如对于科技型企业进行知识产权指导等。

　　再次，就是建设融资台，通过政府有限的基金，引导社会资金，建立不同的渠道，使得资金能切实用到创业者身上。”蔡晓丹最后表示，无论经信委、人社局还是青联、共青团等，都应该广泛合作，共同为大学生创业服务。

　　市南代表团人大代表杨冰：有条件的多层住宅应加装电梯改善老人出行问题

　　针对青岛市步入老龄化社会，呈现出人口老龄化发展速度快、程度高、高龄化突出、空巢化显著等特点的问题，市南代表团人大代表杨冰建议，利用现有条件在多层住宅上加装电梯，以此改善老年人出行问题。

　　老年人面临出行困难

　　杨冰表示，截止日前，青岛市60岁以上户籍人口达到160万人，占总人口数的20%，青岛已正式步入老龄化社会。青岛市在上世纪60到90年代，为解决职工的住房困难，在市区建造了一大批多层住宅。随着生活水的提高，居住结构也发生了巨大变化，原来居住在这些老房子里的年轻一代很多已购置新房，和老人分开居住。目前这些老房子里居住的大多是六七十岁的退休老人，这就意味着老年人面临着上下楼困难的实际情况，如果利用现有条件在多层住宅上加装电梯，就可以明显改善老年人的出行问题，这也是保障老年人生活权利的一件实事。

　　做好试点确保安全

　　针对问题，杨冰建议，多层旧楼房加装电梯，涉及到规划、建设、国土、城管、环保等多个政府职能部门，还涉及到资金筹措、居民利益协调、房屋结构、建筑规范、特种设备管理、电梯安全、维护、使用管理等方方面面，是一项牵涉面广泛而复杂的系统工程。因此，需要根据青岛市的实际情况，经认真调研、科学论证、可行性分析研究后方能进行。

　　以方便群众、注重可操作性和确保安全为原则，出台相关配套鼓励政策、操作规范和改造标准，确保满足规划、安全和消防等方面的安全要求。可参考广州、杭州等地已取得的经验，按照循序渐进的原则，选取1-2个多层旧楼房作为试点，争取取得重大突破，并以此为经验制定和调整后续工作方案。

　　应当在避免政府大包大揽的前提下，按照“受益者投资，投资者所有”的原则，筹措电梯购置、安装和运营管理的资金。多层旧楼房增设电梯的施工安装，应当由具有相应资质等