2019年山东率先改革养老双轨最新消息(三)

(指设区的市，含省直)机关事业单位之间流动，只转接养老保险关系，不转移基金。

　　二是参保人员跨统筹范围转移或在机关事业单位与企业之间流动的，在转接养老保险关系时，个人账户储存额随同转移，并按规定转移部分基金。据了解，无论哪种转移，转移前后的缴费年限(含视同缴费年限)都连续计算，参保人员的利益不会因转移而受损。这就为机关事业单位养老保险关系转移接续和人员正常流动，打开了“通道”。

　　●职业年金咋建?

　　单位和个人按工资比例缴。我省改革方案还明确了，要建立机关事业单位职业年金制度。下一步，省人力资源和社会保障厅还将会同有关部门，制定我省的机关事业单位职业年金办法。上世纪90年代，我国就提出要建立多层次的养老保险体系。这种多层次的体系，包括基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险。在实践中，企业补充养老保险以企业年金的形式存在和发展。

　　这次机关事业单位养老保险改革的一大特点是，为改革范围内的所有工作人员(不包括已退休人员)建立职业年金。职业年金的资金来源由两部分构成，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，这两部分资金构成的职业年金基金都实行个人账户管理。工作人员退休时，依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金待遇。

　　名词解释

　　养老保障“双轨制”

　　上世纪90年代以前，我国机关事业单位与企业实行大体相同的退休制度，即退休费由单位负责，标准按退休前工资水平的一定比例确定。随着国有企业改变统收统支体制，逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体，企业率先实行了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，而机关事业单位一直沿用原有退休制度，形成了养老保障的“双轨制”。随着的发展，逐步暴露出一些矛盾，如一些基层事业单位退休费不堪重负，无法保证及时足额支付，机关事业单位与企业之间养老保险跨地区关系转移接续困难，机关事业单位与企业之间养老待遇差距过大等，因此要求实现养老制度公平的呼声渐高。

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