2020年吉安市退休金上调和企业退休工资标准细则方案

我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“11连调”。

　　居民基础养老金最低标准从55元提高到70元，1.4亿城乡老年居民受益

　　经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高幅度为27.3%，提高待遇从7月1日算起。

　　2009年，我国启动新农保试点，确定基础养老金最低标准为每人每月55元。2011年，城镇居民养老保险开始试点。，新农保和城居保实现并轨。居民养老保险制度实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老金支付由个人账户养老金和政府承担的基础养老金两部分组成。

　　人社部有关负责人解释说，由于前几年处于制度从局部试点向全覆盖推进的过程中，部分地方尚未纳入国家试点，不宜统一提高全国城乡居民基础养老金最低标准，但授权了地方根据实际在55元基础上增加基础养老金。许多地方适当提高了新农保和城居保基础养老金标准。初发布的数据显示，城乡居民基本养老保险养老金的均水为每人每月81元。据专家测算，此次上调15元基础养老金，预计使居民养老待遇达到月均百元左右。

　　此次上调，是我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。“这次上调将惠及全国超过1.4亿城乡老年居民和数亿城乡家庭，受益面大，受益方式直接，有利于更好保障和改善低收入或无收入的城乡老年居民基本生活。”人社部有关负责人表示。

　　基础养老金标准上调的同时，国务院同时确定，按此每人每月70元的标准，由中央财政对中西部地区全额补助，对东部地区补助50%。人社部有关负责人认为，在经济下行压力下，财政增收幅度减小。中央财政对全国城乡居民养老保险基础养老金补助资金的增幅远高于财政收入增幅，体现了党和国家对广大城乡居民老年生活的关心。据了解，在此前55元的标准下，财政对新农保、城居保待遇的补贴额度一年已超过1200亿元。

　　企业退休人员养老金“11连调”，跑赢CPI，跑赢GDP

　　在企业退休人员养老金已实现“十连涨”的情况下，今年迎来第11次上调。

　　人社部宣布，按照和国务院部署，从1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%，预计将有8000万退休人员受益。

　　据测算，到底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水明显提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多，最高的北京市已超过3000元。连续较大辐度调整基本养老金，对改善企业退休人员生活、促进社会公发挥了积极作用。特别是在几年经济增速放缓、养老保险基金支出压力增大的情况下，仍然连续较大幅度提高企业退休人员基本养老金，有力地改善了民生。企业退休人员养老金，不仅远远跑赢了CPI，也跑赢了GDP。与城镇居民均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比，基本养老金约10%的增速已略高于前者，与后者接。

　　目前，我国已开始启动实施机关事业单位养老保险制度改革。人社部有关负责人透露，今后国家将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水提高等到情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。

　　此外，起还将提高城乡居民医疗保险待遇标准。国务院决定，对城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高60元，达到人均380元。个人缴费标准提高30元，达到人均120元。新增资金重点用于全面实施城乡居民大病保险，以减轻困难家庭就医费用负担。

　　事实+各省基础养老金差距大

　　我国养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。据统计，各地基础养老金标准不一，截至11月的数据显示，上海标准最高，每月为540元，而吉林、河北、安徽等省份每月只有55元。这意味着，上海居民与河北等地居民，每月基础养老金待遇至少相差10倍。

　　高达10倍的基础养老金差距是怎么形成的?原因至少有三：其一，由于上海属于经济发达地区，有钱投入养老保险，所以不断提高当地基础养老金标准。而吉林、河北等地目前仍然执行2009年中央规定的55元标准，即地方财政对基础养老金缺少投入。上海与吉林、河北的差距自然就拉大了。

　　其二，2009年至中央规定的55元最低标准，一直没有调整过，而河北等地一直就把中央规定的最低标准当成自己的标准了。如果中央的最低标准不断上调，显然省际差距不会越来越大。据悉，当年制定55元标准的依据是2008年农村低保人均每月补助50.4元。

　　其三，制度对基础养老金相关事项缺少规定。在《社会保险法》中只是规定“新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成”。既没有明确各地财政如何投入基础养老金，也未明确基础养老金如何调整。如果制度上进行明确，各级财政必须要履行投入责任，基础养老金省际差距不会像今天这么大。

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