2019年吕梁市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准

为扎实推进改善城市人居环境工作，根据全省改善城市人居环境会议精神和《山西省改善城市人居环境规划纲要（2015-2017年）》、《山西省改善城市人居环境行动计划》，制订我市行动计划。

　　一、总体要求

　　改善城市人居环境要与转型综改试验区建设相结合，与新型城镇化建设相结合，与全市经济社会发展相结合，坚持因地制宜、分类指导，长远规划、分步实施，统筹兼顾、整体推进。大力实施设施提升、城市安居、城中村改造和环境提质“四大工程”，确保 2015 年城市人居环境明显改善。

　　二、重点任务及责任分解

　　（一）设施提升工程。

　　1．加快城市供水、供气、供热管网建设。新建城市供水管网50公里、供气管网70公里、供热管网50公里；改造城市供水管网35公里、供气管网30公里、供热管网80公里。（牵头单位：市住建局）

　　2．实施电网改造。加快城市电网老旧线路及变压器的改造，完成老旧10千伏线路改造42. 34公里，新建 20条；新增及改造配电变压器17台/1620千伏安。（牵头单位：地电吕梁分公司）

　　3．加快宽带网络建设。推进宽带中国战略在我市落地生根，进一步贯彻落实光纤到户国家标准，新增固定宽带接入互联网用户6. 5万户，新增4G用户15万户，使用高带宽的用户不断提升。（牵头单位：市经信委，配合单位：中国联通吕梁分公司、中国移动吕梁分公司、中国电信吕梁分公司）

　　4．加快防洪排涝设施建设。加快吕梁新区北川河河道整治等重点防洪设施建设。按照建设“海绵城市”的要求，积极推行低影响开发模式；推进城市雨污分流制管网建设和改造，全市新增雨水管网60公里，完成雨污分流改造100公里。（牵头单位：市水利局、市住建局）

　　5．加强地下管线管理。2015 年9月底前，市区及汾阳市、孝义市完成地下管线普查成果验收和归档移交工作。底前，市区及汾阳市、孝义市建成地下管线综合管理信息系统，完成地下管线综合规划编制工作。加快推进城市主干道和商业核心街区的管线入地。（牵头单位：市住建局，配合单位：市经信委、市文化局、市安监局、中国联通吕梁分公司、中国移动吕梁分公司、中国电信吕梁分公司、地电吕梁分公司）

　　6．加快道路新建和改造。进一步优化主、次、支路网级配，全市新建城市道路 100公里、改造40公里，人均道路面积达到12.5方米。加快行人过街天桥（地下通道）、人行步道、自行车道、无障碍设施和公共停车场等配套设施建设。（牵头单位：市住建局、市公安局）

　　7．推进公共交通建设。进一步完善公交设施、设备和车辆，加快运能增长，拓展公交网线，全市新增和更新公交车辆 50 辆以上，新增公交运营线路网50公里。改善公共交通服务，落实财政补贴和优免票政策，推进实施IC卡乘车，实现市区公共交通“一卡通”；积极推进市区公交运营体制改革，加快推进吕梁下安一级汽车站建设工作，加快县级客运站建设。（牵头单位：市交通局，配合单位：市发展改革委、市财政局）

　　（二）城市安居工程。

　　8．大力实施保障性安居工程。加大公共租赁住房建设力度，积极推进公租房和廉租房并轨运行；加快实施棚户区（危旧房）改造，同步完善配套设施；积极推行共有产权住房建设。全市开工建设保障性安居工程12720套（其中棚户区改造11420套，含城中村改造9000户），基本建成8200套。（牵头单位：市住建局、市房产局）

　　9．促进房地产业发展。稳定新建商品住房市场，积极消化新建商品住房库存；培育存量住房市场，促进存量住房交易量增长。（牵头单位：市住建局，配合单位：市房产局）

　　（三）城中村改造工程。

　　10．科学编制城中村改造规划。完成市、县城中村改造规划编制工作，在规划指导下开展改造。（牵头单位：市住建局）

　　11．加快推进城中村改造。同步配套水气热电、道路、绿化等市政设施，设施维护和环卫管理纳入城市体系，统一管理。（牵头单位：市住建局）

　　12．完善社会保障体系。完善社会保障地方法规政策，改造后的城中村居民纳入相应的就业和社会保障体系。（牵头单位：市人社局、市民政局）

　　（四）环境提质工程。

　　13．提高污水垃圾处理水。新建城市污水处理配套管网100公里，建成 3 座城市污水处理厂，污水再生利用率达到21％以上。建成3 座生活垃圾无害化处理场，全市实现生活垃圾无害化处理“县县有”。（牵头单位：市住建局）

　　14．加强废弃物资源处理处置。鼓励支持回收站点进社区，在有条件的社区设立再生资源回收站点，推进分拣中心和交易市场建设。市级医疗废物集中处置设施投入运行。（牵头单位：市商务局、市环保局）

　　15．强化大气污染防治。加快重污染天气监测预警应急体系建设，加强对城市规划气候论证和城市运行的气象风