一、信访接待,严格把好初信初访关
一是强意识重规范,加强控申接待窗口作风建设。不断强化认识,引导全院干警特别是控申检察干警更加牢固树立“群众利益无小事”的观念,坚持把控申来访接待工作作为了解民情、改善民生、化解矛盾、维护社会稳定的一项重要工作。做好控申接待全天全程录音录像记录,让控申干警铭记“你就是检察院,你的形象就是整个检察机关的形象”的理念,从而在上真正重视控申接待工作,在行动中恪尽职守。
一是着力“硬件”建设,确保“硬件”台运转正常。通过“执法办案风险评估预警处置台”,实行检察环节办案的逐案研判,实现涉检信访风险研判的关口前移,最大限度地减少涉检信访。通过“控申工作信息管理系统台”,畅通本院内部以及与上级检察院的信访信息共享渠道,确保涉检信访事项发现早、处置当。通过“苏州市社会矛盾纠纷信息管理系统”、“市长信箱”、“区长信箱”等台,畅通本院与其他政法单位、政府部门的信息资源共享,全面掌握全区信访信息,形成稳控工作合力。
二是着力“软件”建设,确保“软件”台保障有力。构建“大预警、大研判、大稳控、大调处”工作机制,结合省院“百千万”活动,依托检察调控中心,充分发挥辖区内涉检信访信息员的预警作用,形成左右互动、上下联动的涉检信访工作大格局。通过与区综治办、区信访局等相关部门开展每月一次的定期研判,及时发现涉检信访苗头性问题,查究发生涉检信访事项的原因,采取更加积极有效的应对措施,从源头上防止涉检信访问题的发生。坚持敏感时期日报告、周排查和一般时段月排查清理等常态化信访管理工作机制,切实做到涉检矛盾早预防、早发现、早处理,切实做好各敏感时期的稳控工作。
三是着力信访矛盾源头治理,确保责任落实具体到位。认真开展案件评查工作,通过案件评查,及时发现案件办理过程中存在问题和信访成因,迅速化解工作的不足,通过落实整改,不断促进检察办案规范文明和涉检矛盾化解工作。严格执行执法办案风险评估,坚持“谁办案、谁评估”,“谁评估、谁负责”,“不评估、责任大”的原则,综合评判和准确区分各环节相关责任人,不断提升执法办案质量。
二、信访息诉,严格把好协调配合关
一是深化“检调对接”工作,形成涉检信访稳控合力。紧紧围绕检察办案中的热点、难点,针对“两访一户”、“重信重访”类案件,充分发挥“行调解”工作机制优势,实现检察职能与人民调解工作的有效对接,积极化解涉检矛盾,有效修复社会关系。如:因不服该院对一起聚众斗殴案所作决定,周某家人多次来该院去市院赴省院信访,为此,该院检察调控中心充分发挥检调委作用,通过检察长谈心、承办检察官释法说理以及调解员拉锯式协调,多措并举,历时3个月该案终于得到圆满解决,从源头上化解了矛盾纠纷。
二是推行“四助工作法”,扎实开展刑事被害人救助工作。由区检察院牵头,与区司法局、卫生局、民政局会签了《刑事被害人“四助”工作实施办法》,通过经济救助、法律援助、心理辅助、社区或单位帮助,全方位、最大限度地形成援助合力,充分体现检察人文关怀,促进社会和谐稳定。
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