8月16日至22日,川区长征街道党务工作者一行9人赴上海参加了城市党建培训,期间通过“三三制”學習培训方法,學習了“建立和谐党群关系,正确处理群众性突发事件”工作法;实地观摩了“虹口公益创新园、黄浦区五里桥街道”等示范点;现场接受了“中共一大会址和南湖革命纪念馆”红色教育,五天的學習紧张而充实,受益匪浅,收获良多。
一、上海城市党建经验做法
上海作为中国特大型开放城市,既有全球最有影响力的金融贸易区,又有老旧小区,年来,随着经济的快速发展,城市产业结构、社会结构、居住形态等都发生了深刻变化,传统的“单位党建”模式不能适应时代发展,原有的自上而下的管理模式,向政府主导的多元主体协调治理转变,上海城市基层治理从单纯依靠行政管理向注重协调、协商、合作转变,打造党建引领,基层治理新格局。
坚持需求导向创“优”
在五里桥街道、梅陇社区党建中心、陆家嘴金领驿站、阳光驿站等处开展“双向认领”,形成“三张需求清单”:整合区域内企业、党员和群众在政治、工作、生活、文化、公益等方面的需求清单;整合驻区单位、非公企业、社会机构的优质资源,形成资源清单;通过区域党建促进会,将需求与资源精准对接,形成项目清单,以项目化运作方式服务企业、服务群众、服务社会。并建立覆盖资金筹集、项目申请、项目实施、过程监督、成效评估等全流程的运行机制,实现需求在这里提取、资源在这里整合、项目在这里产生,成效在这里评价。
坚持多方联动扩“面”
五里桥街道依托基层服务型党组织建设,充分利用党建联建,动员区域各方力量参与社区服务。依托街道层面区域单位党建联席会议、居民区层面党建共促会和社区党建服务中心三个台的融合联动,使园区党总支、社区党员群众和区域单位党组织的需求在台上表达、协商在台上开展、项目在台上对接、资源在台上统筹,推动形成驻区单位党建、两新党建、居民区党建的“三建联动”党建格局。
坚持自治共治双“赢”
五里桥街道坚持党建引领,通过居民自治共治,化解社会矛盾。以“错时互助停车”为例,作为上海市中心,停车难是当地群众反映最强烈的问题之一,为解决这一难题,江南智造园区党建服务站牵线搭桥,将居民区党总支、学校党总支和园区党总支聚集在一起,召开协调会讨论解决方案,利用园区白领、学校老师和居民上下班错时、错峰的方法,与小区原有车位合作来解决停车难题,使有限的停车资源得到最大化利用,实现共赢。
坚持示范引领添“彩”
上海浦东陆家嘴国际金融中心,作为商务楼宇高度集中区域,集聚50万白领员工,8000余名党员,为了加强党的组织覆盖和工作覆盖,主动适应社会群体结构、社会组织架构,建立以上海中心为旗舰的“金领驿站”。将教育培训、政策咨询、阅读健身、文化健身等资源汇集到此,为区域内党员提供服务。除此之外,金领驿站建立“双向认领”、“双培工程”、“积分管理”等五大机制,以全覆盖、微驿站形式开展楼宇党建新模式,将党旗插在城市最高处,为中国添彩。
二、体会启示
结合“大党委制”,强力推进区域化党建
建立社区大党委、网格党支部、楼道党小组制,积极探索党建区域化工作格局。以“组织融合、制度融合、党员融合、服务融合”的工作方式解决社区党组织条块分割、服务资源分散、服务能力不足等问题,充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
结合“三社联动”,创新基层社会治理
建立“公益创新园”,为创新园提供阵地支持,为社会组织的孵化培育和发展提升提供有力台。以“党建引领、政社合力、治理创新”为工作理念,全面构建以党组织为龙头,以社区为台、社会组织为载体、专业社工为支撑的“三社联动”工作机制,使社会组织成为服务居民“主力军”,创新社会治理的“助推器”。
结合“三张清单”,全面开展项目化服务
通过党建引领,整合辖区各方资源,推动区域内各单位相互开放党建、教育、文化、体育等阵地,最大限度发挥现有阵地作用,开展驻区单位和所在社区党建双向认领活动,互相提供资源清单和需求清单,通过对接,形成可实施的项目清单,聘请专业第三方对开展的项目进行测评,形成群众最喜爱的党建品牌项目。
结合“红色讲堂”,打造党性教育台
进一步深挖区域内各类优秀师资力量,汇集以社区志愿者和群众骨干、驻区单位党组织等各类群体参与的讲师班子。不断探索创新党课工作新方法新思路,采用你点我送的菜单式服务机制,为基层群众输送党课,发挥红色讲堂“锻造党性”的作用。
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