以破解难题和补齐短板为重点营造健康教育生态 —— 今年江苏全面消除“超大班额”

一个班级学生超过66人，如此“超大班额”苦了孩子也累了老师。昨天全省教育工作会传出消息，今年江苏将全面消除超大班额，一个班动辄七八十个学生的现象将成历史。

“去年，全省教育系统围绕当前教育改革发展的基本矛盾，倡导‘适合的教育就是最好的教育’理念，聚焦重点难点问题解决，聚力体制机制改革，教育现代化建设取得显著成绩。”省教育厅厅长葛道凯介绍，去年江苏省级财政教育经费预算244.79亿元，比上年增长4.6%。

截至去年底，全省学前三年教育毛入园率达98.0%，义务教育巩固率100.0%，高中阶段教育毛入学率达99.3%，高等教育毛入学率达56.7%，教育现代化水处于从中高收入国家均水向更高水迈进的转折时期。

高等教育内涵建设水进一步提升。全省15所高校进入国家“双一流”建设行列，466个学科入围教育部第四轮学科评估公布结果，居全国第二。23所高校的109个学科进入ESI全球同类学科前1%，11个学科进入前1‰。全省高校共获2017年度国家科学技术奖22项，获教育部高校科研优秀成果奖72项，均居全国第二。

高校毕业生高质量充分就业。智慧就业台覆盖省内152所高校，累计注册大学生273.1万余名、用人单位19.3万家，全年发布岗位需求255.2万个，年访问量逾9.2亿人次。高校毕业生年终总就业率达97.2%。

扶困助学体系更加完善。省级财政统筹中央及地方资金，共拨付学生资助经费60.14亿元，资助学生225.36万人。发放各类国家助学贷款7.1亿元，资助在校大学生10万人。

当前江苏教育基本矛盾主要为教育供给的单一、粗放，与人民群众教育需求的多样、个性及社会对教育参与不充分之间的矛盾。今年，江苏教育将以破解难题和补齐短板为重点，推进教育衡充分发展，开启教育现代化新征程，深入推进教育强省建设。

基础教育方面，江苏将加强学前教育和义务教育资源的预警预测和前瞻规划，制订幼儿园、小学建设规划和年度实施计划，强化责任意识，增加资源供给。去年江苏高中一年级招生60万人，初中一年级招生75万人，小学一年级招生95万人。这意味着6年以后，江苏初中招生将达95万人，9年以后高中招生达95万人。省教育厅负责人表示，“江苏学龄人口正在快速增加，现有教育资源无法满足当前学龄人口的高质量教育需求。我们的预警预测包括新增学龄人口、‘大班额’化解、‘大校额’化解等，供各级党委政府参考，尽早谋划学校建设和改造，提前培养配备师资。”

职业教育方面，江苏将保持中职招生规模与普通高中大体相当，推进校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点。全省将建设一批现代化示范性职业学校、优质职业学校，新建80个中等职业学校省级以上实训基地、100个面向中小学生和市民开放的职业体验中心。

高等教育方面，江苏将推进一流大学一流学科建设，推动各类高校办出、提升水、争创一流。全省将持续实施高校优势学科建设工程、品牌专业建设工程、协同创新计划、特聘教授计划等四大专项，推动高校提升综合实力和整体水。支持高校转化重大科技创新成果100 项，扶持高校师生创办的科技型企业100家。

在昨天的会议上，“大班额”、中小学生课外负担较重等问题格外受到关注，葛道凯予以回应。

葛道凯表示，江苏将继续消除“大班额”，今年底前全部消除“超大班额”，努力实现标准班额办学，让百姓有更多获得感。消除“大班额”要做好规划、建设、经费保障等方面工作。一方面，要加强学校建设，为新增的学龄人口提供更多的学位；另一方面，通过多渠道解决教师问题。“我们希望能够通过教师编制调节，在总编制数量不变的情况下，让有效编制发挥更大效用。通过政府购买服务，提供一些教师岗位。此外，还将推动中小学和师范院校合作，让部分在校师范生到相应的中小学提供教学服务。”

对社会高度关注的减负问题，葛道凯认为，这是长期积累的问题，减轻过重的课外负担需全社会努力。家长要根据孩子成长的需要和特点，帮助设计相应的人生道路。学校改进教学，提高教育质量，减少课外培训需求。这方面也要有相应的政策制度和法律保障。对一些错误或违反社会公德的做法要坚决打击，这样才能营造健康的教育生态。