2019年天津市河东区全面深化教育改革努力办好人民满意教育

天津市河东区教育局将贯彻落实党的教育方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化教育发展“三三一”工作思路，把立德树人作为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，全面深化教育改革，全面推进依法治教，全面实施素质教育，努力办好人民满意教育。

　　全面实施素质教育

　　坚持德育为先。以养成教育为重点，以课堂教育为主渠道，坚持实践育人、主题活动育人，提高学生综合素养。以宣传、学习、践行新修订的《中小学生守则》为契机，坚持“近实小”与“知行统一”的原则，在全区中小学广泛开展日常行为规范教育、安全教育、环保教育、文明礼仪教育、禁毒教育、法治教育等主题教育活动。举办河东区第三届中小学生安全知识竞赛活动，开展养成教育推动及阶段成果展示活动。结合“三爱”主题教育活动，将教育融入课堂教学，举办中小学学科德育精品课程展示活动、中小学践行教育推动展示活动。开展好第五届“弘扬华夏文明传承津沽文化”主题教育活动。深入开展心理健康教育，举办第四届心理健康教育课评选，开展公益心理健康教育校园行、第二届中小学校园心理剧大赛和中小学心运会活动。加强班主任队伍建设，开展第三周期现岗中小学班主任岗后培训工作，做好新入职教师班主任岗前培训和心理健康教育C证培训工作，举办第二届中小学班主任技能大赛。

　　深化教学改革。创新教育教学方式方法，激发学生学习兴趣，培养学生自主学习能力，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。加强校本研训和课改培训，深入推进高效教学模式建设，开展课堂教学观摩活动和第四届小学高效教学评比，巩固高效课堂建设成效。严格落实市教委《关于义务教育学校减轻学生课业负担的规定》的文件精神，巩固减负成果，形成轻负高效长效机制。做好幼小衔接，重视起始年级适应期教育，完善小学视导制度。健全学生综合素质评价体系，推进教育质量综合评价改革，推进课堂教学过程中教师的高效及时评价研究，完善教学评价体系。创新教育管理模式和教学模式，推进信息技术与教育教学深度融合，推进教育资源共享共建。加强教学资源建设，提高教科研质量和水平，举办河东教育大讲堂，发挥教科研的引领带动作用。加强教学管理队伍建设，提高教学管理水平，提升校长课程管理理念和课程领导力。推进中小学素质拓展课外活动计划。充分研讨考试招生制度改革，做好高中课程改革工作，制定配合高考改革的教学、课程设计方案和综合素质评价方案，做好中高考工作。

　　提高体育和美育水平。牢固树立健康第一的教育理念，提高体育教学质量，普及体育知识，强化课外锻炼，增强学生体质。开展丰富多彩的阳光体育活动，继续开展体育艺术“2+1”项目，保障课外一小时体育活动时间。做好“全国青少年校园足球特色学校试点区”工作，加强校园足球特色学校建设，开展多方位、多层次、多内容的培训，开展“足球进课堂”活动，开展班级、校级联赛，完善竞赛体系，努力实现校园足球与校园文化有机结合。组织形式多样的足球、篮球、啦啦操、健美操、乒乓球、棋类、三跳等竞赛活动，在普及的基础上选拔优秀运动员，促进中小学体育运动竞技水平再上新台阶。贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，继续举办好区学生戏剧节、合唱节、舞蹈节、器乐节活动，坚持“四节”驱动，逐步提升中小学生审美能力与人文修养。

　　着力培育发展新优势

　　提高学前教育发展水平。着力优化资源配置，完善幼儿园招生办法，健全多元并举的公共服务体系，满足群众多样化入园需求。着力提高学前教育质量，发挥区域协作体作用，推进各类型幼儿园均衡发展。加强各类型幼儿园办园行为监管，强化规范办园、依法办园，做好幼小衔接，推进国办园和各类型园所共同发展。扎实落实《天津市幼儿园一日生活指南》、《3-6岁儿童学习与发展指南》，进一步深化办园特色。发挥优秀园长辐射带动作用，传递先进办园理念，建设一批管理有亮点、课程有特色、教学有创新、高质量品牌园。加强学前教育师资培训实践基地，早教指导中心建设，为区域教育发展发挥示范引领作用。

　　促进义务教育高水平均衡发展。巩固义务教育学校现代化标准建设成果，推进学校现代化建设制度化、常态化，启动第三轮义务教育学校现代化建设。推进和完善免试就近入学制度，保障每位适龄学生依法享有公平受教育的机会。加强小学协作体、初中学校联盟建设，推进中小学与高校合作办学模式创新，继续开展教师交流和校长轮岗工作，开展多种形式的校际交流活动，促进区域内优质教育资源在开放办学中共享发展成果。深入推进校本课程开发与实施，召开校本课程总结展示交流活动。推进中小学特色建设，积极培育各具特色的学校文化。科学调整小学学区片，积极应对由于适龄儿童入学快速增加对小学教育资源带来的压力。

　　推进普通高中高水平特色发展。做好市、区级特色高中建设项目推动工作，落实三个批次市级实验项目工作任务，推动区级实验项目稳步实施，积极培育品牌高中。巩固普通高中学校现代化标准建设成果，主动适应高考制度改革新要求，做好高中课程建设、教学基础设施建设、教学组织管理方式等方面的改革创新，促进高中办学水平和教育质量整体提升。完善优质高中招生指标定向分配制度，按照市教委要求逐渐扩大推荐比例，适度扩大可选学校的范围。巩固提高普通高中教育质量，做好“内高班”和毕业班工作，高考成绩保持市区先进水平。

　　统筹各类教育协调发展。适应职业教育改革发展要求，科学合理的设置专业，提高职业教育发展质量。探索“审管分离”后民办教育管理的新途径，加强对民办教育的监管和服务，促进民办教育依法办学、诚信办学、规范办学。巩固特殊教育学校现代化建设成果，建立健全随班就读支撑保障体系，加强特殊教育资源教室建设，保障各级各类适龄残疾儿童少年得到适合的教育安置。以评选全国示范性街道和天津市示范性社区学校为契机，开展社区学校、分校的规范提升工作，再打造1-2个精品特色的社区学校。加强项目引领，推进社区教育内涵发展。坚持开放发展，积极开展对外交流，做好对外汉语教学和推广工作。

　　努力做好保障措施

　　提高教师专业能力和综合素质。探索新形势下师德建设的特点和规律，建立健全师德建设长效机制，规范教师教育行为，完善师德建设、师德教育、师德考核制度，做好评优表彰工作，积极开展师德事迹宣讲，发挥典型示范引领作用。结合两届河东名师评选、管理办法，进一步完善河东名师管理考核办法，加强名师工作室建设，积极参加学科领航教师培养和第四期未来教育家培养工程，打造更多在市、区有一定影响的专家型名优教师。进一步做好教师交流工作，不断完善对交流教师的考核、管理、培养、个人发展等政策举措，发挥教师交流对推进均衡发展的积极作用。深化中小学职称制度改革，确保教师队伍稳定，充分发挥职称评审的激励、导向作用。做好中小学、幼儿园教师继续教育培训，国培计划各学科骨干教师遴选工作。完成教师公开招聘及岗前培训工作。

　　加强教育资源建设。推进二十八中学、互助道小学改扩建工程，力争主体完工。启动实验小学改扩建工程，完成一中心小学(海河校区)、街坊小学加固改造提升工程。配合区规划部门完成教育系统专项规划工作，协调督促相关教育配套设施建设和接收。加强校舍安全检查，科学制定系统校舍维修计划并如期完成。完成全系统校园网改造工作，提升教育教学管理现代化水平。

　　提高学校管理水平。规范办学行为，严格依法办学，开齐课程，开足课时。杜绝乱收费、乱办班、违反师德、增加教辅、加重课业负担等突出问题。全面启动中小学学校章程制定工作。加强督学队伍和督学责任区建设，聘任新一届河东区兼职督学。以中小学校责任督学挂牌督导创新区创建为契机，完善督导问责机制，强化督导结果运用，加强督导信息化建设，落实《天津市教育督导条例》，开展教育督导。做好天津市义务教育质量监测反馈分析和年度县域均衡基础指标数据监控工作。做好机关事业单位工作人员养老保险工作。转变财务管理理念，健全财务制度，加强财务人员管理，积极开展国库集中支付3.0系统软件升级培训和指导，做好部门预决算工作，保障教育经费安全合理使用。提高教育审计质量，坚持合规性审计和绩效性审计并重，及时发现和纠正违规行为。

　　加强安全校园建设。贯彻《天津市学校安全条例》，落实《<安全天津建设纲要(2015-2020年)>实施意见》，以加强校园安全保卫、维护校舍安全、确保食品安全、加强安全教育为重点，积极建设安全校园，做好校园及周边治安综合治理工作，确保各项安全工作要求落到实处，确保系统安全稳定。坚持依法行政，健全权力清单和责任清单制度，加强绩效管理，完善绩效考评机制，完成年度绩效考核任务和区委区政府下达的各项任务指标。完善矛盾纠纷排查化解机制，做好信访工作