2019年乡镇五大发展理念新解读

日前，繁昌县荻港镇召开镇第三届五次人代会，依法完成该镇人大、政府班子补选工作。会上。该镇围绕繁昌县委、县政府“大力发展园区、临港和文化旅游”“三大经济”的发展思路，描绘了该镇未来五年的发展蓝图。

　　今后五年，该镇将以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚持在转型中加快发展、在发展中加快转型，努力打造独具魅力的新型滨江城镇。 主要预期目标：到“十三五”末，该镇实现规模工业总产值220亿元以上(不含荻港海螺、循环经济产业园)，年均增长15%;五年累计完成固定资产投资130亿元，年均增长10%;2020年全镇财政收入88044万元，比增长61.1%。城乡居民可支配收入达32695元，年均增长9%。一、二、三产业全面优化升级;生态和人居环境有较大改善;社会各项事业位于全县前列。

　　围绕上述目标，今后五年，该镇将继续坚定不移抓好环境整治、产业转型升级等工作，持之以恒推进城乡统筹、促进和谐发展，不断改善民生、增进人民福祉。

　　坚持创新发展，构建产业新格局突出水泥工业转型升级，大力实施传统产业升级计划，努力形成以新型建材为主导、高效农业为基础、现代物流等服务业为支撑的产业新格局。

　　按照“做大规模，提升档次，优化布局，培育集群”的总体思路，通过政策扶持、资金引导、产业链延伸等方式，改造提升传统建材产业，发展壮大高新技术产业。力争到2020年末，全镇产值超亿元企业30家、超5亿元5家、超10亿元2家，超20亿元1家，1家企业上市。推进矿山关闭整合，排查违法违规生产行为。加快农业科技创新步伐，引导工商资本进入现代农业领域，促进规模化生产、产业化经营，打造高效生态、精品农业。

　　坚持协调发展，塑造城乡新风貌进一步完善镇区路网建设，完成建新矿至下山埠道路改建工程。

　　提升农村公路建设水，新建“村村通”公路15公里、“户户通”水泥路20公里，完成荻浦大桥加固维修工程。完成集镇区整治，推进曹洼中心村建设。建成东入口森林公园、大洞山森林公园、黄浒河公园和凤凰山公园。完成从繁昌县第二水厂接通水源工作，改造镇区供水主管道5公里。加强市容管理，规范集贸市场经营，开展查违拆违专项行动。开展背街背巷和居民小区整治建设。完成笔架中心村美丽乡村建设点的建设任务。盘活存量保障房资源，实行保障房扩面保障，实现房源100%配租;完成300户农村危房改造任务。加快基础设施和公共服务向中心村延伸，实现城乡统筹发展。

　　坚持绿色发展，创建宜居新环境继续把环境整治作为全镇工作的“一号工程”，坚持源头管控与过程监管、整治建设与长效管理相结合，不断巩固和扩大整治成效，持续改善荻港环境质量。

　　全面贯彻实施新《环保法》，加强对重点企业和行业监管，落实大气污染防治行动计划，加大违法排污企业查处力度，努力改善空气质量。突出主要道路、矿山企业，强化矿产品运输监管，严控车辆带泥上路、超载泼洒。深入推进沿江小码头整治规范工作，提高岸线资源利用效率。加强集镇区域整治建设，坚持“里外结合、上下结合、穿衣戴帽与营造结合、期与远期结合、建设与管理结合”的总体原则，深入开展市容整治提升行动，努力打造宜居、宜业、宜游的文明城镇。加强生态建设，推进大洞山环境修复、杨湾废弃矿山治理、芦南大公山和镇石料矿团山沸石矿复绿项目。深化“三线三边”环境治理。实施“森林增长”工程，新增公共绿地面积150000方米。

　　坚持开放发展，培育转型新优势依托水陆交通等优势，抓住长江经济带、皖江城市带建设等战略机遇，努力与长三角地区全方位等高对接，全面提高开放型经济水。

　　完善基础设施，优化公共服务，搭建承接产业转移和招商引资台。围绕循环经济产业园建设和全镇经济转型，以存量资源为依托，以促进传统产业转型升级和发展新型产业为主线，坚持以企招商、以商招商、产业链招商，紧盯央企、国内500强等行业龙头企业，努力在引进战略性新兴产业上实现新突破。利用良好的自然人文资源，加快板子矶、明清老街等重点旅游项目开发。发挥长江岸线和建材、采掘业等产业基础，引导发展现代物流仓储产业，力争建成大型物流企业6家，将商贸服务业打造为我镇新的增长点。

　　坚持共享发展，提升民生新水将民生改善作为出发点和落脚点，认真办好民生实事，让发展成果惠及更多群众。

　　重点抓好三个方面：一是社会保障。认真做好城乡社保、城乡低保、农村五保供养和高龄老人补助等工作，加大对弱势群体、特殊人群的帮扶力度。压缩机关一般性支出，将压减部分用于保障困难群众生活。二是民生事业。完善镇卫生医疗管理和建设，提升医疗卫生服务水。强化农村文化阵地建设，开展群众性文体活动，丰富广大群众业余文化生活。及时调整，主动适应，做好新形势下计划生育工作。三是社会稳定。突出环境保护、征地拆迁、社会保障等重点领域，健全矛盾纠纷排查调处机制，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。加强安全生产工作，健全突发事件应急处置机制，强化餐饮、水泥企业等重点领域安全生产检查，保障人民群众生命财产安全。