经四川省政府第98次常务会议审议通过,并报教育部备案,4月18日,省政府印发《四川省深化考试招生制度改革实施方案》(以下简称《方案》)。从2018年秋季新入学的高一年级开始,实施全省统一的普通高中学业水考试、综合素质评价和高考综合改革,2021年按高考综合改革方案进行录取。
《方案》提出,围绕国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出的主要任务,四川按照“先专项改革、探索试点,再综合改革、全面推进”的原则,循序渐进,分步实施,到2021年形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种學習成果的终身學習“立交桥”。
为实现这一目标,四川将分两步走:
第一步从至2017年:逐年扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模,逐步扩大 “文化素质+职业技能”考试的试点专业。起,普通高考开始分步使用全国统一命题试卷,并恢复外语听力考试;2017年起,普通高考各科全部使用全国统一命题试卷。逐步推进招生录取机制改革。
第二步从2018年至2021年:从2018年秋季新入学的高一年级开始,实施全省统一的普通高中学业水考试、综合素质评价和高考综合改革,2021年按高考综合改革方案进行录取,初步形成基于统一高考和高中学业水考试成绩、参考综合素质评价的多元录取模式。2021年起,高职院校入学考试调整至每年春季进行,并全面推行“文化素质+职业技能”评价方式。
《方案》提出了深化考试招生制度改革的主要任务,即实施高校统一考试招生综合改革,深化高职院校考试招生改革,进一步完善招生录取政策和办法,建立健全考试招生监督管理机制。
[权威解读]
2021年高考统考科目为语数外,不分文理科
4月18日,备受关注的《四川省深化考试招生制度改革实施方案》出台。从2021年开始,高校招生依据考生高考总成绩(3门必考科目+3门选考科目),参考其综合素质评价情况(包括学生品德、学业水、身心健康、艺术素养、社会实践等5个方面),择优录取。高职院校入学考试调整至每年春季进行,并全面推行“文化素质+职业技能”评价方式。
《方案》明确,四川将建立基于统一高考和普通高中学业水考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制,打破唯分数论,增加学生选择权,促进学生全面而有个性地发展。适时制定出台四川高考综合改革实施方案。
考生总成绩=统一高考的语数外3科成绩+学业水考试3个选考科目成绩
目前,四川统一高考考试科目有4门,分别是语文、数学、外语、文科综合/理科综合。
《方案》提出,从2021年开始,统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门,各科满分仍为150分,不分文理科,外语科目提供两次考试机会,取最好成绩计入总成绩。
考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目(必考科目)成绩和高中学业水考试3个科目(选考科目)成绩组成。高中学业水考试3个科目由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求,从政治、历史、地理、物理、化学、生物等普通高中学业水考试科目中选择,成绩按等级赋分,其分值和等级划分、计分办法在四川高考综合改革实施方案中作出具体规定。
《方案》明确,普通高中学业水考试和综合素质评价是高考改革的重要组成部分,学业水考试成绩作为学生毕业和升学的重要依据,综合素质评价结果作为学生毕业和升学的重要参考。为确保考试成绩和评价结果可信可用,制定出台四川完善普通高中学业水考试和综合素质评价的办法,从2018年秋季新入学的高一年级开始实施。
为引导学生认真學習每门课程,避免严重偏科,同时分散备考压力,减轻过重學習负担,《普通高中课程方案(实验)》所设定的科目均列入学业水考试范围,每门课程学完即考。从2018年秋季新入学的高一年级起,计入高考总成绩的学业水考试科目实行全省统一命题、统一组织考试、统一评卷、统一公布成绩,确保考试成绩真实可信。
科学确定学生综合素质评价内容,改进评价方式和评价过程,严格程序,突出写实记录,加强公示,强化监督,全面真实反映学生综合素质情况。
高职考试招生与统一高考相对分开
推行“文化素质+职业技能”评价方式
为适应经济社会发展对技能人才的需要,同时有利于高职院校选拔适合自身培养目标的人才,又使学生能够选择适合自己的教育,《方案》明确,高职院校考试招生与统一高考相对分开,推行“文化素质+职业技能”评价方式。
从2021年开始,高职院校考试招生时间安排在当年春季。普通高中毕业生报考高职院校,文化素质成绩使用高中学业水考试成绩,参加职业适应性测试;中职学校毕业生报考高职院校,参加文化基础与职业技能相结合的测试。高职院校根据有关规定确定报考条件和录取标准,并提前在招生章程中公布,以“文化素质+职业技能”成绩为基本依据,参考普通高中学生综合素质评价或中职学生品德评价情况择优录取。学生也可参加统一高考进入高职院校。
2021年前,高职单招和职教对口招生两类入学考试时间和录取办法不变,逐步扩大“文化素质+职业技能”考试的试点专业类别,加大技能测试成绩在录取中所占权重。逐年扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模,2017年分类考试招生计划达到高职院校招生计划总数的60%左右。
积极创造条件逐步取消高校招生录取批次
研究制定学分互认和转换的实施意见
在进一步完善招生录取政策和办法中,《方案》提出,提高农村和贫困地区高考升学率,进一步减少和规范高考加分,改进高校招生录取方式,完善高校招生选拔机制,拓宽社会成员终身學習通道,完善中小学招生入学办法。
四川将逐步增加高校和学生的双向选择机会,减少高分考生落榜,全面推进和完善行志愿投档模式,积极创造条件逐步取消高校招生录取批次。艺术体育类专业招生,在进一步完善以学校为单位按专业大类划线投档办法的同时,积极探索“一档多投”的录取模式。
同时,探索成人高校考试招生改革,研究制定四川实施方案,逐步实行弹性学制、宽进严出。研究制定学分互认和转换的实施意见,试行普通高校、高职院校、成人高校、自学考试及其他教育形式之间学分转换,探索建立多种形式學習成果的认定转换制度。鼓励省内高校单独招收残疾考生,增加残疾考生等特殊群体的升学机会。
《方案》还提出,全面推行将初中毕业考试与高中阶段学校招生考试合并进行的办法,推行考试科目成绩等级呈现方式。逐步建立基于初中学业水考试成绩、结合综合素质评价情况的多元录取机制。
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