成都单独两孩实施一年简化生育证办理流程
去年3月20日,修订后的《四川省人口与计划生育条例》实施,我省“单独两孩”政策落地。到明日,该政策就正式实施一周年了。成都单独家庭对二胎的热情如何?哪些区(市)县的家庭最想要?哪个年龄段的妈妈最想生?成都晚报联合成都市卫计委为您独家揭秘。
去年4月办证最积极今年春节刚过就“反弹”
成都市共有近26万户单独家庭。据市卫计委统计,截至3月16日,有32506户单独家庭为生二胎办了《生育证》。
在四川省“单独两孩”政策实施前,成都市卫计委对我市单独家庭的生育意愿进行了抽样调查。截至底,成都全市申请生二胎的实际办证家庭为2.7万余户,与预期基本相符。
政策实施之初,市民比较积极。每月的日均办证量直观地反映了市民办证的积极性,去年3月最后11天日均办证量为137.6件,4月日均办证量为204.3件,达到峰值。从5月起逐渐减少,最终稳定在日均70件上下;今年春节期间数据出现波动,2月日均办证量下降至50.0件,3月上涨至98.7件。
市卫计委相关工作人员解释,今年2月因为春节大假这个因素,日均办证量有所下降。春节过后春运还未结束,不少返乡人群办证成为3月日均办证量反弹的主要原因。
数据显示,“单独两孩”政策实施一年来,我市申请再生育的单独家庭,城镇户口略少于非城镇户口,占比分别为43.5%和56.5%;从地区分布来看,龙泉驿区申请量最大,蒲江县申请量最小,前者是后者的5倍;从女性年龄分布看,30岁出头的妈妈申请生育二胎最积极,占了申请总量的47.79%。
在新的生育政策实施之初,国家卫计委曾预计,每年将因此新增人口200万。而据通报,截至去年12月底,全国有近100万对单独夫妇提出再生育申请,其中约92万对已获得再生育批准。“我市情况与全国基本相符。”据市卫计委调查,“目前,全市共有约8千多个‘单独’家庭的‘二宝’已经诞生,占已经办理《生育证》的‘单独’家庭总数的25.5%;还有约1万多个家庭的‘二宝’已经在妈妈的肚子里了,约占办证总数的38.7%;其余35.8%的家庭还在酝酿。”
“市民是否实施生育行为,是生育政策、身体状况、经济能力等多方面因素综合作用的结果。政策刚实施一年,还不能断言‘单独两孩’政策在我市遇冷或遇热。”市卫计委预计,未来我市单独家庭申请再生育的月审批量将稳定在2000-3000件之间,不会出现爆发式增长。
本月起10日内办结“准生证”
取消《生育证》有效时限
我省“单独两孩”政策实施一年了,目前,我市“单独两孩”审批量占再生育审批总量的比例已近9成,全市《生育证》平均审批用时9.7天。
本月起,我省进一步改革计划生育证件办理制度,简化《生育证》等证件办理流程,实行婚育证明责任倒置,无需申请人提供书面证明材料,由受理机关主动核查申请人婚育信息。经多方核查仍无法确认其婚育情况的,由夫妻双方对其婚育情况真实性作出承诺后办理;申请人情况清楚的不再作调查笔录,取消审批中的公示程序,审批时限大幅缩短,省内核查10个工作日内办结,跨省核查20个工作日内办结;取消《生育证》有效时限,改为批准对象生育后自动失效。
“以前因为补材料前后跑了几个月的市民都有,这次改革给市民办证带来极大的便利。”市卫计委预计,今后我市计划生育证件办理的平均用时还将进一步缩短。