聘任制公务员是指什么意思,聘任制公务员管理试点办法

聘任制公务员是什么意思，聘任制公务员对我国公务员管理制度变革产生什么影响?前日，江苏省第一批聘任制公务员在江苏省人社厅官网公示，一旦顺利通过，月底即可上岗。什么是聘任制公务员?

　　聘任制公务员是什么意思

　　一、聘任制公务员是什么意思?

　　聘任制公务员，是指机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制，可以按合同的方式聘用而产生，合同期一般1-5年，也就是说，公务员也可以是合同工，而不再是之前的一经聘用，终身受用的单一用人体制。

　　二、对我国公务员管理制度变革带来什么影响?

　　1、公务员聘任制为现行公务员管理体制注入活力。

　　现行公务员管理体制基本上是一种终身制，缺少科学合理的退出机制，公务员一经录用，无法定事由、不经法定程序，不得辞退。虽然我国公务员法也明确规定了公务员的退出条件，但在执行中其作用聊胜于无，工作中只要没有大的过失，极少有公务员会被辞退。由于管理体制缺少弹性，能进不能出，能上不能下，又缺乏有效的激励和刚性约束，一定程度上抑制了公务员群体的积极性、创造性，滋生惰性和僵化。

　　作为公务员管理的一种新形式，聘任制实行合同管理，机制灵活、能上能下，能进能出，在一定程度上实现了人随岗走、人岗契合，有效解决了公务员出口堵塞弊端，使人才流动更加合理，实现了公务员队伍中的“鲶鱼效应”。

　　2、公务员聘任制为行政运行注入新风。

　　毋庸讳言，在当前的公务员队伍中，确实存在一些松松垮垮、大而化之的工作作风，存在一些推诿扯皮、拖延应付的行为，存在一些“只要不出事、宁愿不做事”的“为官不为”心理，存在一些“不求过得硬、只求过得去”的敷衍塞责现象。这些庸政懒政加大了行政运行的摩擦成本，降低了行政效能。

　　实行公务员聘任制至少有三个益处：

　　一是行政机关可以根据岗位技能需要随时随地通过公开招聘或直接选聘方式聘用人员，且不需要花费大量时间和财力来进行培训和考核，有效降低了行政成本。

　　二是聘用关系终止后即与机关脱离关系，实现了政府人力资源的市场化，降低了用人成本。

　　三是聘任制公务员相对来说专业性强、技术硬，可以解决行政机关对专业技术人才的需求，提高了行政效率和工作效能，有利于在政府机关内部形成一种互相竞争的激励机制。

　　3、公务员聘任制有利于淡化官本位意识。

　　在当前社会认知中，官本位意识仍比较浓厚，甚至深植于整个社会潜意识当中。它表现为，严格的层级制度，一切唯上是从;权力大小、官阶高低成为衡量人们人生价值和社会地位的唯一标尺。这不仅严重压制了人们的进取精神，而且抑制了现代民主意识的培育和生成，在行政机关运行中，造成进取意识、创新活力不足，官僚主义滋生、办事效率低下。党的十八届三中全会提出：要“破除‘官本位’观念，推进干部能上能下、能进能出。”

　　实行公务员聘任制，在一定程度上有利于消除人们潜在的官本位情结及其负面影响，以一种合同契约关系，逐步树立人们平等、公平、竞争、法治的现代意识和价值取向。

　　公务员聘任制符合国际公务员制度变革趋势，是推进政府治理现代化的重要方面。公务员治理是政府治理的重要内容，也是提高政府治理能力、完善治理体系的重要方面。20世纪80年代以来，西方一些国家针对传统公务员常任制度中体制僵化、效率低下的问题，纷纷开始对公务员制度进行变革，其中一个重要方向是在公共部门引入聘任制。聘任制以它在有效地解决政府部门机构臃肿、人浮于事、效率低下等问题上的优势，逐渐被越来越多的国家和地区推广和采用。我国实行公务员聘任制，适应了国际公务员制度变革的趋势和要求，是推进政府治理和公务员管理制度改革值得探索的一个方向。

　　但是目前我国的公务员聘任制的体系还有很多缺失和漏洞，比如直接选聘这个途径，由于缺乏透明度，很可能形成一个新的权力寻租热点，极易滋生腐败，所以一切都还在探索中前行