2019年上海教委公布高考改革核心两依据一参考

更新：2023-08-17 16:36:36 高考升学网

东方网4月25日消息：昨天，市教委公布本市高考综合改革试点的两个重要配套文件——《上海市普通高中学业水平考试实施办法(试行)》和《上海市普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》。该方案从9月入学的高一学生起开始试行。

新出台的《学业水平考试办法》规定，本市普通高中学业水平考试分合格性考试和等级性考试两类，其中:

■语文、数学、外语、信息科技、体育与健身、劳动技术和艺术7门科目，只设合格性考试。

■思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目，分设合格性考试和等级性考试。

■通过合格性考试的考生，可根据高校招生要求和自身兴趣特长，在6门设置等级性考试的科目中，自主选择3门参加考试，等级性考试成绩折算成相应分数，计入秋季高考总成绩。

此外，《学业水平考试办法》还对考试对象、考试次数、考试成绩有效期、考试成绩应用、考试费用等具体实践环节作了细化设计。

《综合素质评价办法》明确:从2017年起，本市在推动高等学校自主招生过程中，将试行把综合素质评价信息作为高等学校自主招生的参考。为保障评价方式的客观性，本市将启用全市统一的高中学生综合素质评价信息管理系统，明确高中学校作为信息录入主体，采用客观数据导入、高中学校和社会机构统一录入，学生提交实证材料相结合的方式，客观记录学生的学习成长经历。

同时，将构建市、区县和学校三级管理机制，建立信息审核、信誉等级认定、公示与举报投诉等配套制度体系，确保公开公平公正；建设市、区县和社区不同层面的学生社会实践活动基地，为城乡学生创造更公平享有校内外素质教育活动的机会。

确保高中生综合素质评价真实公正

——市教委相关负责人答记者问

就上海新高考方案及其配套政策的有关问题，市教委相关负责人昨天在回答记者提问时表示，新的高中学业水平考试自9月入学的高一年级学生起试行。

问:高中学业水平考试各科目考试如何组织？

答:语文、数学、外语(含外语听说测试)合格性考试；思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目的合格性考试及等级性考试由市教育部门组织统一命题、统一考试、统一网上评卷。

信息科技合格性考试和物理、化学、生命科学技能操作测试，由市教育部门统一命题、统一制定评分标准，高中学校在统一时间组织实施；其中，技能操作测试采用现场评分的方式，信息科技科目考试由市统一评卷。

体育与健身、劳动技术和艺术3门科目不设统一考试，由学校依据相关学科课程标准要求，以学生平时表现为依据综合评定考试成绩。

问:高中生能否自由选择高中学业水平考试的科目和时间？高一学生能参加安排在高二或高三年级的高中学业水平考试吗？

答:目前高中学业水平考试分散在高中三年，随教随考随清。高中学生按照学校教学安排，学完相应课程内容后参加相应科目考试。高一学生目前还不能参加安排在高二或高三年级的高中学业水平考试。随着高中课程改革的不断推进，高中学校会逐步探索个性化学程、学分制管理、走班教学等改革，将来考试方案也会进一步调整完善，为学生自主安排高考状元多少分和时间留出空间。

问:考生怎样选择等级性高考状元多少分？什么时间选择？

答:通过某科目合格性考试后，考生可根据高校招生要求和自身兴趣特长，自主选择修习该科目拓展型课程。在市教育考试院组织进行该科目等级性考试报名的时候(一般安排在3月份)，学生需选择是否参加该科目的等级性考试，等级性高考状元多少分限选3门。

问:考生选择参加3门科目等级性考试，每门科目等级性考试可以多次参加吗？

答:对于用于首次高考的等级性考试，无论是高中在籍学生还是中职校在校生或者是社会人员，其选定的3门科目等级性考试都只能参加一次。

对于高考当年未被高校录取的考生，若再次参加秋季高考，3门等级性高考状元多少分可更换，也可选择同一科目再次考试，但必须先注销有效期内前一次相关科目的等级性考试成绩。

问:综合素质评价主要评什么？

答:综合素质评价含四个方面的内容:品德发展与公民素养、修习课程与学业成绩、身心健康与艺术素养、创新精神与实践能力。

综合素质评价内容体现了德智体美全面发展、突出社会责任感和创新精神的导向。记录的重点是学生外显的活动与行为，例如要求记录学生参加志愿服务(公益劳动)情况，通过列举典型事例等方式介绍学生的社会责任感、专业志向等，并要求填报学生研究性学习专题报告代表作、参加科技活动项目、创造发明项目等，都是通过学生在有关活动中的具体表现来反映学生的综合素质。

综合素质评价内容还强调一定的区分度和典型性，如每学期学科成绩可以转化为百分位数，统计志愿服务(公益劳动)获得表彰次数，记录市级竞赛活动获奖情况、参加市级学生艺术团体和市级青少年科学研究院的情况等。

问:如何确保综合素质评价材料的真实可信？

答:真实性是高中学生综合素质评价的重点和难点，也是高校在录取时可资参考的首要前提。我们通过标准统一的信息管理系统、客观数据导入、如实记录行为结果、相关材料公示、建立健全信用等级制度和监督问责机制等，保障评价材料真实可信。

一是开发建立上海市高中学生综合素质评价信息管理系统，提供规范的统一数据信息标准管理。谁录入谁负责，部分内容还需提供佐证材料，以确保数据真实。

二是综合素质评价的信息录入，尽可能采用客观数据导入的方式，如学生个人学籍信息、志愿服务(公益劳动)次数和累计时间、高中学业水平考试成绩、《国家学生体质健康标准》测试综合得分等，以客观性确保真实性。需要人工录入的内容，也尽可能采用统一格式的下拉菜单选择。

三是将部分原本难以考察的主观性指标，转化为参与相关活动情况记录及其成果，来体现学生的综合素质状况，使评价内容可考察、可分析。

四是建立和完善监督保障措施。实行高中学校、区县教育局和市教委三级管理，并完善信息确认、公示投诉、信誉等级评定等制度，确保信息真实性。

问:高中学生社会实践主要记录什么内容？

答:纳入高中学生综合素质评价体系的学生社会实践主要记录内容包括学生军训、农村社会实践、志愿服务(公益劳动)、社会文化活动、社会考察(调查)等。

根据有关文件规定，高中学段社会实践不少于90天，其中志愿者服务不少于60学时。

学生军训、农村社会实践指学校集体组织的学军、学农活动，主要由学校记录学生的完成情况和表现。

志愿服务(公益劳动)指为孤寡老人、残疾人等弱势群体提供无偿帮助，到福利院、医院、社会救助机构、居委会等公共场所、社会组织做无偿服务，为赛会保障、环境保护等活动做志愿服务(公益劳动)等，主要记录学生参加的项目内容、次数、累计时间、达标情况、受表彰的次数或调查研究报告。