上海两会精神解读,2019年上海两会热点提案解读(二)

作周期就是早8点到晚10点，周末无休，吃饭喝水上厕所按分钟来算。”有女研究生在连续加班12小时后，情绪失控坐在手术室痛哭。今年10月底，北京阜外医院40岁的麻醉师昌克勤因脑干出血昏倒在手术室，此后再未苏醒，本月6日去世。消息传来，一些业内同行留言透露，自己一周工作时间超过100小时。

个案背后，折射出整个行业的尴尬现状。据市医师协会麻醉医师分会统计，2012年全市手术总量逾80万台，去年为100万台，预计今年至少再增加20万台。然而，全市注册登记的麻醉科医生仅1765人，均每个手术床仅配备0.7个麻醉师，远远低于美国的2.4个。

议案获众多代表附议

“我们能不能像卡车司机一样，有法律规定的劳动强度限制性保护？”于教授查阅了相关规定后发现，跑长途的卡车和大巴有一个双人驾驶、连续跑车不能超过4小时的行规。在上周召开的上海市医师协会麻醉科医师分会首届年会上，这一想法获得与会医师全体“点赞”，很快《上海市麻醉科医师劳动保护条例(草案)》出炉，并得到众多市人大代表的签名附议。这是国内首个为医师劳动维权的倡议草案，上海市医师协会希望通过此次尝试，为困扰医学界已久的医务人员职业维权难题破题。

在《草案》中，起草者依据《劳动法》、《执业医师法》及《职工带薪休假条例》，提出法律应保障麻醉科医师应有的工作时间和休息休假。如加班限制———医师每周工作时间不超过60小时，不能连续两天安排同一人加班；确因临床需要，经协商后可延长工作时间，一般每日不超过1小时；因特殊需要，在保证身体健康的前提下，每日加班不得超过3小时，每月不超过36小时；每次连续工作时间不超过12小时，每个班次之间至少间隔8小时，每周至少有一次24小时连续休息的时间；日间(或夜间)连续高强度工作不应超过4小时(或2小时)，超时应强制替换休息20分钟。

《草案》呼吁保证麻醉师在法定节假日的休假权———元旦、春节等国定假日应安排医师休假；在加班工资方面，延长工作时间应支付不低于工资150%的报酬。

手术室环境需改善

另一份《手术室环境保护条例(草案)》也是上海首份为医务人员职业安全维权的呼吁案，由麻醉医师分会起草，覆盖全体医护人员。

“武汉一家医院手术室七成医生患上甲状腺癌，手术室环境改善迫在眉睫。”于布为说，从事骨科手术、介入手术或术中放疗的医师，直接暴露在C臂机等电离辐射中，由于心电监护的需要，麻醉科医师的暴露时间最长也最为直接。此外，