聚焦考试招生制度改革·专家解读 考试招生制度改革新的里程碑(三)

发现，实际上自恢复高考以来，考试招生制度改革就一直在进行中。但这么多年的改革，却始终没有达到公众预期的目标。您认为原因何在？这次改革，是否可以形成实质性突破？

谈松华：1977年恢复高考招生制度以来，改革一直在进行。相当一段时间里围绕考试科目和内容改革多次进行调整和完善，先后从考试六科到“3+X”，又到“3+文综/理综”。改革的初衷是要减少科目，减轻学生课业负担，而科目过少在“考什么，教什么”情况下，又会造成偏科。以科目改革为重点使高考改革处于两难选择的境地。90年代为解决这一矛盾推行了高中会考，但是由于会考成绩与高考招生不相关，各地操作时流于形式，后来停止了。这些实践启示，高考改革是一个综合的系统工程，局部的、单项的改革难以奏效。

也许由于多年来各种媒体、会议、论坛充斥着关于高考招生问题的讨论和争议，有关部门也不时会发布有关考试招生具体的政策和办法，人们可能会习以为常地把这次发布的《实施意见》看作是一次局部的政策调整。我想着重强调的是，这改革不是只涉及单项的、局部的改革，而是考试招生制度改革的整体性的顶层设计。如果说，小平同志做出恢复高考的决策，在我国重新恢复建立了考试招生制度，那么，这次中央做出的改革考试招生制度的决策，将会成为改革和完善我国考试招生制度新的里程碑。

本次公布的《实施意见》是在多年改革实践基础上集体智慧的结晶，是由中央高层做出的改革的顶层设计。尽管改革的推进实施过程会有许多新的问题和困难，但是，它必将动员全国和推动各级政府坚定不移而稳妥有序地把改革推向前进，对我国教育事业和产生深远的影响。高考招生制度的恢复，曾经给年轻一代提供了改变命运的机会，营造了渴求知识、勤奋好学的社会风气；我们期待并相信，新的考试招生制度改革，将为新世纪的新生代创设多种多次选择的成长成才通道和终身学习的“立交桥”，迎来人人成才、人才辈出的新局面。